Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

4585353@mail.ru

Человек не имеющий гражданства называется


Человек без гражданства называется

Такая категория жителей государства, как «человек без гражданства», на сегодняшний день составляет довольно широкий круг лиц, которые, с одной стороны, не могут пользоваться всеми правами обычных граждан, а с другой – должны подчиняться действующему законодательству. При этом за ними сохраняются все права человека, но существенно урезаются привилегии гражданина.

Откуда берется данный статус

С позиции юриспруденции можно сказать, что лица без гражданства – это жители страны, которые не обладают гражданской принадлежностью ни одного из известных на карте мира государств. При этом попасть в разряд так называемых апатридов может совершенно любое лицо в добровольном порядке или в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств.

Возможные причины

Нелишним будет знать, что может служить поводом к тому, что новорожденный житель планеты не получит гражданский статус или лишится его в более сознательном возрасте:

  • человек без гражданства называется так тогда, когда он рождается от родителей-апатридов, если при этом в стране его рождения не действует право почвы, и он не становится ее гражданином автоматически. Данный случай встречается чаще всего;
  • в случае добровольного отказа от гражданской принадлежности к какому-либо государству. Когда процедура выхода из гражданства завершается, заявитель обязан сдать свой паспорт, что моментально относит его в разряд апатридов. Обычно люди пребывают в таком положении недлительный срок, а потому их можно считать временными апатридами, поскольку после выхода из одного гражданства они сразу же стремятся вступить в другое. Подробнее о смене гражданства;
  • еще один способ, как стать лицом без гражданства, – это лишиться его. Чаще всего поводом тому служит стремление государства защитить своих жителей от опасного индивидуума, чье присутствие в обществе может нести угрозу жизни и здоровью. Обычным следствием такого решения является выдворение за пределы страны. Подробнее читайте о выдворении;
  • в результате выявления факта фиктивности основных юридических процедур. Яркий пример – фиктивный брак. При этом нарушитель не только лишается своего гражданского статуса, но и всех привилегий, которые он дарует;
  • довольно известен путь, как получить статус лица без гражданства вследствие исчезновения государства с политической карты мира. В качестве наглядного примера можно привести распад Советского Союза на несколько независимых государств, каждое из которых предоставило жителям своих регионов возможность пройти процедуру вступления в новое гражданство автоматически, по упрощенной схеме. Но даже и сегодня еще найдутся лица, которые так и не поменяли свой советский паспорт на удостоверение гражданина одной из бывших республик. А поскольку страны, которая им выдала документ советского образца, больше не существует, они вполне обоснованно могут считаться апатридами.

Вместе с тем международная конвенция гласит, что в категорию «люди без гражданства» нельзя отнести беженцев.

Какими правами могут пользоваться апатриды

Вопреки отсутствию четкого гражданского статуса, большая часть стран все же не пытается лишить таких жителей основных прав, которыми могут пользоваться граждане государства. К числу немногочисленных ограничений можно отнести:

  • невозможность участвовать в выборах;
  • занимать важные посты в государственных структурах;
  • служить в армии.

Что касается занимаемых постов, то этот список на самом деле не ограничивается только лишь чиновничьими должностями. Лица, не имеющие гражданства, не могут становиться пилотами самолетов или капитанами морских судов. Что касается их общечеловеческих прав, то в этом отношении никакой дискриминации со стороны закона они не испытывают. Скажем, в равной мере они могут получать образование, пользоваться медицинскими услугами или реализовывать свой профессиональный потенциал по полученной ими специальности.

По законам РФ

Если говорить конкретно о Российской Федерации, то в нашей стране права лиц без гражданств ограничиваются невозможностью участвовать в политических объединениях и партиях. Кроме того, они не могут занимать должности, которые предусматривают хранение тайны. На основании особого распоряжения власти могут в любой момент ввести ограничение на их внутренние перемещения.

С другой стороны, человек, не имеющий гражданства, может спокойно выезжать за российскую границу, но только на строго лимитированный период времени. Более того, при устройстве на работу по какой-то редкой специальности апатриду будет отдано предпочтение перед обычным гражданином, если последний необходимого диплома и запаса знаний не имеет.

При этом российское государство отличается особой лояльностью к жителям с данным статусом, чего не скажешь о других странах. Что значит лицо без гражданства, например, в США? Это не вполне полноценный член общества с довольно урезанными правами.

Нельзя не отметить, что процедура расширения своих прав апатридами осложняется бюрократическими формальностями и несовершенством законов. Так, чтобы получить статус временного жителя страны, необходимо предъявить миграционную карту, которой у апатридов нет. Со своей стороны это делает невозможным получение ВНЖ и переход к дальнейшим этапам легализации. Своеобразный замкнутый круг.

Таким образом, во многом положение указанных жителей страны напоминает статус иностранцев, которые также гражданством РФ не наделены.

Что может подтвердить личность апатрида

Как правило, человек, который не имеет никакой гражданской принадлежности, не имеет и привычных для других граждан документов – паспорта и свидетельства, выданного при рождении. Вполне логично предположить, что должны быть некоторые иные бумаги, которые все же смогут удостоверить личность предъявителя. К ним можно отнести:

  • документ, который является удостоверением личности, но был выдан в другой стране;
  • разрешение временно пребывать в данном государстве;
  • вид на жительство;
  • любой другой документ, который получил официальное признание на территории российского государства. К примеру, certificate d’apatrid.

Наличие у апатрида документа, который мог бы подтвердить его личность, является обязательным.

Исчерпывающее описание прав и обязанностей апатридов можно найти в статье 109 закона «О миграционном учете».

Как получить российский паспорт апатриду

Путь легализации апатридов в РФ непрост и отличается особой длительностью. Для того чтобы заменить паспорт лица без гражданства на российский, необходимо отвечать ряду требований:

  • обладать источником легального дохода;
  • не быть судимым;
  • жить в РФ в течение нескольких лет легально.

Выяснив, как называется, человек без гражданства или подданства, перейдем к вопросу, как будет выглядеть процесс его натурализации в российском обществе.

Разделить процесс можно на несколько этапов:

  • миграционный учет;
  • регистрация;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • получение паспорта.

Проходит процедура легализации в общем порядке – через отделения миграционной службы. Прежде чем приступить к любому из перечисленных этапов, сотрудники службы непременно проверят личность заявителя. В частности, не выдворялся ли он из страны.

Отдельного рассмотрения требует получение статуса лица без гражданства жителями Крыма, которые намерены сменить свой украинский паспорт на российский. Согласно специальному распоряжению, все лица, которые проживали на полуострове в момент признания Крыма российской территорией, могли получить гражданство РФ автоматически. Сегодня граждане Украины, в том числе и апатриды, должны подтвердить наличие прописки на крымской территории и пройти стандартную процедуру легализации, хоть и в упрощенном порядке, минуя этап ПМЖ.

emigranto.ru

Понятие гражданства

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», гражданство – это устойчивая политико-правовая связь, которую субъект (физическое лицо) приобретает по отношению к России как государственному образованию. Указанная связь проявляется во взаимоотношениях государства и человека, находящегося под его защитой. РФ, как и любое другое государство, обеспечивает своим гражданам реализацию гарантированных прав и свобод и предоставляет покровительство, когда они находятся за пределами страны, за что те берут на себя обязательства исполнять законы и другие писаные правила и предписания, продиктованные государством. Совокупность указанных прав и обязанностей отличает иностранца и субъект без подданства (или гражданства) от гражданина страны.

Подавляющее большинство людей становятся гражданами России при рождении от родителей-россиян или же от иностранцев, но на российской территории (ст. 12 Закона о гражданстве). Однако закон предусматривает и другие способы установления правовой связи с РФ, в частности, натурализацию, восстановление в гражданстве, оптацию и другие.

Читайте больше о правовой связи гражданина и государства, а также что такое гражданство.

Кто такой апатрид

Однако далеко не все обладают такой правовой связью. Поэтому для начала разберемся, как называется человек, не имеющий гражданства и подданства. Такой субъект имеет статус лица без гражданства или апатрида. Юридические словари дают разные определения этих двух понятий, что, однако, нисколько не меняет их юридического смысла, который зафиксирован в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицами без гражданства или апатридами признаются лица, не являющиеся гражданами России и при этом не имеющие доказательств, позволяющих установить их гражданскую принадлежность к любому другому государству.

Таким образом, российский законодатель не рассматривает их в качестве иностранцев, выделяя в отдельную группу субъектов права. При этом за ними не признается особого «гуманитарного» статуса, а термин «апатриды» используется для обозначения лиц, оставшихся в статусе безгражданства в силу собственного волеизъявления. Каких-либо препятствий для изменения их статуса, кроме общих условий вступления в гражданство, законодатель не предусматривает.

Иного мнения придерживаются в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). В Организации обращают особое внимание на проблему распространения безгражданства в Российской Федерации. Так, отсутствие гражданства, по данным ГУВМ МВД на 2012 год, зафиксировано у более чем 31 тысячи человек, проживающих в России, а количество апатридов, по результатам переписи населения в 2010 году, составляло около 178 тысяч человек. Эти несоответствия не позволяют говорить о полной ясности в вопросе безгражданства в РФ.

УВКБ ООН озабочено таким положением дел: по убеждению представителей организации, безгражданство препятствует реализации базовых прав человека в России.

В попытке исправить ситуацию, представители УВКБ предоставляют юридическую помощь, проводят мероприятия в поддержку апатридов, способствуют их местной интеграции, представляют их интересы в государственных органах и содействуют внесению благоприятных изменений в российское законодательство.

При этом подчеркнем, что апатриды и бипатриды – это разные субъекты, несмотря на то, что оба статуса российским законодательством признаются легальными. Для первой категории характерно абсолютное безгражданство, в то время как у представителей второй есть сразу нескольких паспортов. Но если один из них – российский, для РФ такой бипатрид будет считаться прежде всего россиянином.

Как можно стать апатридом

Задаваясь вопросом, как стать лицом без гражданства, гражданин России должен понимать, что у него мало возможностей осуществить такой переход.

Теоретически можно выделить лишь четыре основания, допускающих приобретение статуса апатрида:

  1. Рождение от родителей, не имеющих гражданства, при условии, что законодательство страны рождения (например, Мьянмы, Сирии и Ирака) не предусматривает на этот случай предоставления собственного гражданства.
  2. Принудительное лишение гражданства.
  3. Прекращение существования государства.
  4. Добровольный выход из гражданства и получение статуса ЛБГ (расшифровка – лицо без гражданства).

Однако все эти варианты не подразумеваются российским законодательством, а потому не могут быть применимы в отношении россиян.

Изучите детальнее информацию о том почему, нельзя выйти из-под российского протектората и стать апатридом и как происходит процедура прекращения гражданства РФ.

Правовой статус ЛБГ в России

В целях регулирования правового статуса апатридов на территории России, ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ» приравнивает их к иностранным гражданам. Поэтому признание лицом без гражданства на территории РФ предоставляет такому человеку полный объем правомочий, гарантированных законом для граждан других государств. Проще говоря, иностранцы и ЛБГ по российскому законодательству равны, что разрушает стереотип о том, что лица без гражданства – это бесправные субъекты, лишенные возможности реализовать свои свободы.

В России апатридам гарантирован легальный статус, что значит: лицо без гражданства может законно не только временно пребывать, но и постоянно проживать на территории РФ. Обязательное условие для этого – получение соответствующего статуса и подтверждающего его документа (визы, разрешения на временное пребывание или вида на жительство). Более того, после прохождения всех этапов легализации, включающих длительное проживание, сдачу теста на знание языка и ряд других аспектов, тот, кто считается апатридом, может оформить российское гражданство.

Рекомендуем узнать все подробности о совокупности факторов, которые представляют административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Права и обязанности апатридов в России

Повторимся: будет ошибкой считать, что апатриды лишены всех прав. Что делать, если нет гражданства: человек действительно будет считаться апатридом, но это не значит, что он не может претендовать на общегражданские права. Напомним, в правовом статусе они приравнены к иностранцам, которые в соответствии со ст. 4 ФЗ № 115 пользуются большинством прав и обязанностей граждан РФ.

Проще говоря, все, кто подпадают под понятие ЛБГ, обладают тем же объемом прав и обязанностей, что и граждане России, за исключением:

  • политических и избирательных прав, то есть апатрид не имеет права участвовать в выборах;
  • возможности занимать государственные должности и работать на государственной службе;
  • возможности иметь в собственности отдельные виды недвижимого имущества, например, земли в приграничных территориях;
  • необходимости нести военную службу.

Все это стоит учитывать, перед тем, как получить статус апатрида. Однако в остальном права лиц без гражданства идентичны правам и обязанностям граждан России. С другой стороны, на них возлагаются некоторые дополнительные обязанности, связанные с их статусом.

Сразу по прибытии в Россию апатриды, как и иностранцы, обязаны встать на миграционный учет и в дальнейшем уведомлять о смене своего места пребывания/проживания.

Однако как только они оформят вид на жительство, необходимости в таком уведомлении уже не будет.

Документы апатридов

Ошибочно считать, что апатриду не требуется удостоверение личности. Без него ЛБГ даже теоретически не имеет шансов легально попасть на территорию России, как и находиться в стране на законных основаниях. Если ему это все же удалось, без удостоверения личности такое лицо будет находиться в бесправном положении. Фактически отсутствие документов лишает вообще какого-либо статуса и парализует процесс реализации общегражданских прав и свобод.

Документы, удостоверяющие личность без гражданства, оговорены п. 2 ст. 10 Закона о положении иностранцев:

  • документ иностранного государства, признанный в качестве удостоверяющего личность ЛБГ в соответствии с международным договором;
  • разрешение на временное проживание (РВП);
  • вид на жительство (ВНЖ);
  • иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с отечественным законодательством или международным договором.

Какой документ удостоверяет личность ЛБГ, зависит от ситуации, в которой апатрид оказался. По сути, он может иметь несколько таких документов, так как, согласно ст. 28 Конвенции о статусе апатридов, страны-участники обязуются выдавать каждому апатриду, проживающему на их территории, проездные документы для пересечения границы. Поэтому есть вероятность, что лицо без гражданства может одновременно иметь российский вид на жительство и паспорт лица без гражданства, выданный в другом государстве.

Социальные гарантии

Так как апатриды обладают практически полным спектром прав, гарантированных российским гражданам, на них автоматически распространяются и предоставляемые государством социальные гарантии.

Таким образом, если апатрид имеет постоянное место жительства в России, он имеет полное право получать:

  • социальное, пенсионное и иное обеспечение в соответствии с Конституцией;
  • образование и обучение в общеобразовательных и высших учебных заведениях для своих детей;
  • бесплатную медицинскую помощь и страхование собственного здоровья;
  • беспрепятственное трудоустройство и право ведения предпринимательской деятельности;
  • оплату труда, отпуск, больничные и др.

Сам по себе апатризм не может препятствовать реализации указанных социальных гарантий, так как их обеспечение закреплено законодательно. С другой стороны, их объем для апатридов значительно отличается в зависимости от глубины интеграции ЛБГ в российское общество. Например, лицо без гражданства, временно пребывающее на территории РФ, не может претендовать на трудоустройство или получение пенсии. К тому же реальная жизнь апатридов в России сильно отличается от декларируемой в документах.

Жизнь апатридов в России

Несмотря на определенный законодательством статус, лицам без гражданства ежедневно приходится сталкиваться с трудностями, когда дело непосредственно касается того, как жить в России без гражданства. Основная причина возникающих проблем кроется в полном отсутствии документов, удостоверяющих личность. Апатридов, которые перебрались на территорию России с уже готовыми разрешительными бумагами, единицы. Большинство же стали ЛБГ после распада СССР или просто не смогли оформить удостоверительный документ ни в России, ни ранее за границей.

В теории ответ на вопрос, могут ли лица без гражданства получить образование или медицинскую помощь, очевиден: они имеют такое право. Но на практике бывает обратное.

Для людей без документов закрыты школы и больницы, они не могут претендовать на легальное трудоустройство и оформление пенсии, заключать нотариальные сделки и получать водительские права.

Более того, для них недоступны даже временная регистрация, ночевка в гостинице, регистрация брака или же поездка на транспорте дальнего следования, билеты на который приобретаются по паспорту. Таким образом, жизнь без гражданства в России налагает множество ограничений.

Причина таких затруднений для ЛБГ заключается в том, что РФ так и не присоединилась ни к Конвенции о статусе апатридов, ни к Конвенции о сокращении безгражданства. В результате законодательство России не выделяет их в отдельную группу лиц с собственными правами и обязанностями. А так как лица без гражданства и иностранцы для российского законодателя равны, апатриды без документов приравниваются к нелегальным мигрантам.

Пересечение апатридом российской границы

Стоит разобраться, может ли человек не иметь гражданства и при этом выезжать за границу и возвращаться обратно в Россию. Законодательством такая возможность предусмотрена. Общий порядок въезда/выезда апатридов из/в РФ оговорен в ст. 24 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О Порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

Согласно указанной статье, порядок пересечения границы зависит от степени интеграции апатрида в российское общество:

  1. В общих случаях для пересечения границы ЛБГ потребуется удостоверяющий личность документ иностранного государства, а также российская виза.
  2. Если получен РВП, пересечение границы осуществляется на основании РВП и визы временно проживающего лица.
  3. Если оформлен ВНЖ, для пересечения границы достаточно только ВНЖ.

Предлагаем узнать больше о порядке пересечения границы РФ.

Оформление российского гражданства для ЛБГ

Апатриды имеют право вступить в российское гражданство тем же образом, что и иностранцы: по общей или упрощенной схеме. Для прохождения по общему порядку, в соответствии со ст. 13 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, требуется прожить на протяжении 5 лет в России на основании ВНЖ, иметь законный источник дохода и подтвердить знание русского языка.

Правила упрощенного порядка предусмотрены ст. 14 Закона о гражданстве. По этой схеме обязательный срок проживания может быть сокращен, а правило обязательного наличия статуса ВНЖ или РВП может не приниматься во внимание.

Право прохождения по упрощенной процедуре имеют многие категории, в частности, дети граждан РФ, носители русского языка, лица, признанные соотечественниками, бывшие граждане СССР, выходцы из бывших союзных республик, имевшие советское гражданство, но оставшиеся при этом апатридами.

Поскольку большинство российских апатридов подпадают под последнее определение, ежегодно не менее 15 тысяч из них приобретает российское гражданство по упрощенной схеме.

Заключение

Таким образом, под апатридами в России принято понимать неграждан РФ, не имеющих доказательств своей гражданской принадлежности к другому государству. Несмотря на законодательную регламентацию их статуса, в обыденной жизни они сталкиваются со множеством проблем из-за отсутствия документов. В РФ они могут оформить российское гражданство как в общем, так и в упрощенном порядке.

100migrantov.ru

Причины потери гражданства

Основными причинами потери гражданства можно назвать следующие:

  1. Рождение от родителей-апатридов. В ряде стран закреплено право автоматического получения гражданства по праву земли, это преимущественно государства американских континентов (США, Канада, Бразилия, Мексика), но Россия к их числу не относится.
  2. Лишение гражданства при предоставлении ложных сведений или бумаг на этапе вступления в гражданство. Чаще всего это разоблачение фиктивного брака, который признается ничтожным и все последующие после брака операции и приобретенные статусы аннулируются.
  3. Добровольный выход из гражданства. К примеру, для получения гражданства в другой стране нужно выйти из предыдущего подданства. На промежуточном этапе такой человек является временным апатридом. Но если он отказался от старого статуса и не получил нового, то становится лицом без гражданства. Законодательство России не допускает потери гражданства человеком и препятствует добровольному отказу от него без гарантий того, что это лицо перейдет в гражданство другого государства. Это в общем-то и прописано в Конвенции 1954 года, направленной на уменьшение в мире числа неграждан.
  4. Стать лицом без гражданства можно после ликвидации государства. Если страна завоевана, подвергнута разделу, деколонизирована либо приобрела независимость, распалась, вошла в состав другой державы, то ее граждане лишаются гражданства. К примеру, СССР, распавшийся в 1991 году. У некоторых граждан бывшего Советского Союза и сейчас нет паспорта и они имеет статус апатридов.
  5. Намеренное исключение из гражданства по религиозным, политическим или этническим признакам. Допускается в ряде стран. В России выход из гражданства возможен только на добровольной основе, кроме редких ситуаций, когда человека лишают гражданства по указу Президента.
  6. Сознательное нежелание принимать гражданство.

Иностранцы и апатриды

В 1954 году принята Конвенция, в которой рассматриваются такие положения, как недопустимость дискриминации апатридов по расовому или религиозному признаку, стране рождения. Лица без гражданства вправе исповедовать любую религию и при желании давать своим детям религиозное воспитание. И хотя в Конвенции не дается каких-то конкретных способов или методов определения статуса апатрида или признания гражданина лицом без гражданства, во многих государствах с этой целью были разработаны собственные административные процедуры.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства зачастую отожествляют, но это не совсем верно. В отличие от иностранца, который пребывает под защитой стазу двух государств: страны, выдавшей ему паспорт, и страны местопребывания, апатрид всегда находится под юрисдикцией последней.

Правовой статус лиц без гражданства — апатридов

Иностранные граждане имеют гражданство другого государства и документальное подтверждение этого факта (например, паспорт). У апатридов нет доказательств принадлежности к какому-либо государству. Обычно эти две категории лиц объединяют под одним общим понятием — «иностранцы». Разница в правовом статуса этих людей заключается в том, что иностранцы находятся под защитой своего государства, для апатридов покровителем в этом случае выступает Россия. Но относительно объема прав и обязанностей в РФ эти две категории лиц обладают одинаковыми статусами.

Иностранцы и апатриды обладают всеми правами и несут все обязанности (кроме законодательно установленных исключений), что и россияне. Сюда не относятся политические права, которые по своему характеру могут иметь только граждане. Апатриды не могут участвовать в выборах и проходить военную службу, занимать определенные должности, к примеру, управлять самолетом или морским судном, участвовать в политических партиях и объединениях. Для этой категории населения (как и для иностранцев) ограничен доступ на некоторые зоны без спецразрешения:

  • Военные городки;
  • Пограничные территории;
  • Зоны со чрезвычайным положением (к примеру, районы экологических бедствий).

Обязанности апатридов

Апатриды наравне с россиянами несут и обязанности. Они обязаны уважительно относится к Конституции РФ, платить налоги, соблюдать законы, внимательно относится к природным богатствам. За совершение преступлений апатриды несут такую же ответственность, как и граждане РФ.

В определенном плане апатрид находится в очень уязвимой ситуации, создающей условия для его дискриминации. Но несмотря на сложность положения лицо без гражданства должно соблюдать законы страны постоянного проживания. При нарушении законодательства РФ к апатриду могут быть применены крайние меры — депортация или выдворение с ограничением на въезд в страну до 5 лет.

Социальные аспекты

Хотя у апатридов есть все права человека, но нет основных привилегий, которые доступны россиянам. Ведь понятно, чтобы реализовать свои права в полном объеме апатрид должен иметь документы и урегулировать вопрос своего правого положения. В этом плане лучше всего обстоят дела с медицинским полисом. С 2012 года по ходатайству социальной защиты человек без гражданства, даже не имеющий документов, может получить полис медстрахования и бесплатную медицинскую помощь.

Сложнее обстоит вопрос с трудоустройством. Трудовой кодекс обязует работодателя принимать на работу лиц, которые имеют определенный набор документов. Если их нет, работать можно только нелегально, на официальное трудоустройство здесь рассчитывать не приходится.

Содержание в детском саду и получение начального образования возможно только при наличии у ребенка свидетельства о рождении. А излишне бдительные руководители учебных учреждений требуют от родителей и прописку по месту проживания.

Легализация апатрида в России

Теоретически апатрид может учиться, работать в России, пользоваться бесплатными медицинскими услугами. Но в той же поликлинике врач не сможет принять такого человека, если у него нет документов и страхового полиса. На работу не примут без пенсионного свидетельства. Ребенка не возьмут в садик или школу без свидетельства о рождении. Как получить все необходимые документы?

Если рассматривать конечную цель легализации апатрида — получение гражданства, то придется пройти несколько этапов. По законам РФ иностранец или апатрид может получить российский паспорт в упрощенном порядке, если является носителем русского языка, в свое время окончил советский или российских вуз, имел гражданство СССР.

Документы апатрида

У апатрида отсутствуют все документы, подтверждающие его личность: паспорт РФ, свидетельство о рождении и прочее.

В качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства могут выступать:

  1. Вид на жительство (ВНЖ);
  2. Разрешение на временное проживание (РВП);
  3. Документ, выданный в государстве, где раньше проживал апатрид;
  4. Любые другие официально признанные в России документы. Здесь в том числе имеется в виду certificat d`apatrid, о котором упоминается в Конвенции от 1954 года.

Установление личности

На первоначальном этапе легализации апатрид должен подтвердить свою личность. По вопросу установления личности лица без гражданства обращаются в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) с заявлением (на рис. справа). В нем указываются персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, цель визита, обстоятельства и дата приезда. Вместе с заявлением передаются подлинники всех имеющихся документов: недействительный паспорт, диплом, аттестат, справка о смене фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака, пенсионное удостоверение, студенческий билет, водительское удостоверение — любые бумаги, содержащие персональные данные апатрида. Кроме этого обязательно понадобятся:

  • Свидетельство о рождении (если оно утрачено, необходимо самостоятельно восстановить, сделав запрос о выдаче дубликата в загс по месту рождения);
  • Паспорта родителей (если их личная явка невозможны, предоставляются нотариально заверенные копии их паспортов);
  • Справка о регистрации (листки убытия или архивные справки, если в настоящий момент апатрид не имеет регистрации в РФ);
  • Подробная автобиография;
  • Квитанция об оплате госпошлины.

После приема заявления выдается соответствующая справка с описью приложенных бумаг. Сотрудники ФМС могут:

  1. потребовать предоставления в письменной форме разного рода данных, необходимых для установления личности апатрида;
  2. провести проверку предоставленных данных;
  3. опрашивать лиц, указанных апатридом в качестве свидетелей, способных подтвердить его личность, проводить опознания;
  4. использовать дактилоскопическую информацию.

На процедуру нужно явиться лично, желательно с двумя свидетелями — гражданами РФ, которые смогут подтвердить личность апатрида. Свидетельские показания оформляются в виде протокола. По результатам проверки составляется заключение (см. справа) о личности апатрида и выдается справка с фотографией — этот документ и станет временным паспортом лица без гражданства. Срок такой проверки по закону не может превышать 3 месяца.

РВП и ВНЖ

Имея на руках временное удостоверение, ападрид может приступить к получению другой документации, которая урегулируют его статус. Для законного нахождения в России негражданину требуется РВП или ВНЖ. На их основании апатрид может выехать из страны и вернуться обратно, оформить страховой полис и лечиться в поликлинике, отправить ребенка в школу, устроиться на работу, то есть уже в полной мере пользоваться теми льготами и правами, которые есть у россиян.

РВП — представляет собой специальную отметку в паспорте (для иностранцев) или отдельный документ (для апатридов), ВНЖ выдает миграционная служба. Однако на получение РВП установлены квоты, которые ежегодно утверждаются правительством. Например, на 2018 год общий размер квот составляет 90360 штук. Это означает, что только такое количество человек сможет получить РВП. При этом квоты рассчитаны не только на апатридов, но и на иностранцев.

Можно стать обладателем РВП и без получения квоты, но должны выполнятся определенные условия:

  • Апатрид рожден в России или в РСФСР;
  • Есть супруг или ребенок — граждане РФ;
  • Один или оба родителя — нетрудоспособные граждане РФ.

Для получения разрешения на проживание апатрид должен обратиться в ФМС с заявлением о выдаче РВП ЛБГ (лицу без гражданства) и пройти стандартную процедуру его оформления. РВП выдается на 1 год. Затем оформляется ВНЖ на 5 лет.

Трудоустройство

После оформления РВП, кроме возможности легального нахождения в РФ, апатрид также получает право на свободное трудоустройство без необходимости получения разрешения на работу или патента. Работодатель в этом плане не должен получать разрешение на привлечение иностранцев, что упрощает прием на работу апатридов.

Есть один неприятный нюанс: имеется «привязка» к субъекту России, где апатрид получил РВП. Это создает серьезные ограничения и сложности. Например, получив РВП в Московской области нельзя работать в Москве и наоборот, так как невзирая на отсутствие реальных границ между столицей и областью, они считаются разными субъектами. Так что перед оформлением РВП желательно определиться с местом трудоустройства, переехать в другой регион России будет уже нельзя.

Гражданство

Получать российский паспорт апатриду в каком-то смысле проще: не нужно отказываться от предыдущего гражданства. Стать гражданином РФ возможно после 5-летнего проживания в РФ. По упрощенной процедуре за 6 месяцев получают российский паспорт лица:

  1. Носители русского языка;
  2. Рожденные или получившие образование в СССР;
  3. Находящиеся в браке с гражданином РФ дольше 3 лет.

Есть несколько упрощенных моделей для апатридов, в прошлом бывших гражданами СССР и оставшихся без гражданства после его распада, в частности:

  • Российское гражданство можно получить без выезда в РФ. Для его оформления апатриды обращаются диппредставительства, расположенные в пределах своей республики;
  • Ребенок, рожденный от апатрида в России, автоматически приобретает российское гражданство;
  • Возможно вступление в гражданство без предварительного оформления ВНЖ гражданами СССР и их детьми, не получившими в свое время гражданство одной из республик.

nuzhnaviza.ru

Апатриды и бипатриды: определение статуса в международном и российском праве

Как правило, люди имеют гражданство одной страны. Но есть и исключения. Согласно законодательству РФ и международному праву, апатридами признаются люди, которые не имеют подданства ни одной страны или не имеют документального подтверждения своей принадлежности к какому-либо гражданству. Бипатридом называется человек, имеющий гражданство одновременно двух стран.

Плюсы и минусы положения человека, не имеющего гражданства

Выигрышным положение апатрида назвать сложно, ведь люди, не имеющие гражданства, не имеют легитимных документов, дающих им право на официальное трудоустройство, обслуживание в государственных больницах, обучение в высших учебных заведениях, свободное передвижение по миру и многое другое. Люди, не имеющие принадлежности к какому-либо государству, не могут расцениваться законодательством как иностранцы, равно как и не имеют прав, которые есть у граждан той или иной страны.

Однако небольшой положительный момент данного статуса всё-таки есть. Человек-апатрид в ряде стран, где это не противоречит законодательству, может проще приобрести гражданство, если у него есть на то основание. К примеру, Китай, который очень взыскательно относится к иностранцам, претендующим на китайское гражданство, выдвигает апатридам гораздо более щадящие требования. Кроме того, для получения гражданства Китая, ОАЭ и других передовых стран необходим отказ от первого гражданства. Лицам, не имеющих гражданства вообще, не нужно проходить длительные и порой дорогие процедуры отказа от подданства.

Видео: кто такие апатриды

Как становятся лицами без гражданства

Причин утраты гражданства можно назвать несколько:

  1. Рождение ребёнка людьми, которые являются апатридами. Как правило, гражданство того или иного государства получается по праву рождения. Это самый распространённый способ, о котором мало кто задумывается, ведь практически все люди рождаются уже гражданами своей страны. Ребёнок может стать апатридом, если его родители тоже не имели подданства. И, хотя в ряде стран существует право получения гражданства при наличии своей недвижимости на территории государства, в России такая возможность в настоящее время не предусмотрена, поэтому детям гражданство достаётся именно от родителей.
  2. Лишение гражданства по причине предоставления заведомо ложных сведений и/или документов при получении гражданства. Например, если гражданство России выдаётся путём вступления в брак с гражданином Российской Федерации, после чего вскрывается, что брак был фиктивным, гражданство считается недействительным, как и все операции и статусы, полученные после вступления в брак.
  3. Отказ от подданства по собственному желанию в процессе оформления гражданства другой страны. В некоторых государствах для признания иностранца гражданином требуется его отказ от первого подданства. В таком случае человек считается временным апатридом. Однако если что-то пойдёт не так, то в случае неполучения желаемого гражданства человек может так и остаться апатридом. Согласно закону РФ, человек может лишиться гражданства России только при условии предоставления Президентской комиссии документов, подтверждающих получение (или скорое получение) россиянином другого подданства.
  4. Приобретение статуса лица без гражданства после ликвидации государства как такового. Причиной может стать завоевание, деколонизация, распад, вхождение в состав другой страны, получение государством независимости и так далее. К примеру, после распада СССР у некоторых бывших граждан Советского Союза до сих пор нет паспорта ни одной страны по тем или иным причинам. Поэтому они считаются лицами без гражданства, то есть апатридами.
  5. Намеренное исключение физического лица из гражданства того или иного государства. Это может произойти, к примеру, если лицо будет обвиняться в преступлении против своего государства (измена или шпионаж).

Видео: ты или гражданин СССР, или апатрид (мнение)

Административно-правовой статус апатридов, права, обязанности и ответственность

Так как у апатридов нет документов, с помощью которых они могли бы достоверно подтвердить свою личность, с точки зрения законодательства, они, как правило, могут приравниваться к приезжим иностранцам. Существенное отличие в том, что иностранцы на территории другой страны, в том числе и РФ, находятся под защитой двух государств — государства, гражданином которого человек является, и на территории которого он находится. Однако если рассматривать иностранцев и апатридов в правовом аспекте, то их права и обязанности во многом совпадают.

Иностранные граждане и лица без гражданства поль­зуются в Российской Федерации правами и несут обя­занности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

статья 62 Конституции РФ

Как правило, у лиц, не имеющих подданства Российской Федерации, возникают проблемы с обслуживанием в государственных учреждениях, где необходимо предоставление документов, подтверждающих личность (паспорт, свидетельство о рождении). Помимо основных прав человека, предусмотренных международным правом, физические лица, не являющиеся гражданами РФ, имеют право на медицинское страхование. Полис обязательного медицинского страхования апатриды могут получить благодаря ходатайству органов социальной защиты, это даёт право бесплатного медицинского обслуживания даже тем лицам, у которых нет легитимных документов РФ, подтверждающих личность.

С трудоустройством, как, собственно, и с получением образования, ситуация обстоит на порядок сложнее. К сожалению, без документов, подтверждающих отношение человека к гражданству той или иной страны, возможность его зачисления в учебное заведение не предусмотрена. Кроме того, официальное трудоустройство апатрида на территории России в таком случае также невозможно. При нелегальной же работе законодательство не может обеспечивать соблюдение всех норм трудового кодекса касательно лица без гражданства.

Апатрид также не может оформить визу для выезда за пределы страны, как это могут сделать простые граждане того или иного государства. Кроме того, у лиц без гражданства нет политических прав как у обычных граждан. К примеру, они не имеют права голоса и не принимают участия в выборах, не проходят военную службу. Лица, не имеющие подданства РФ, не могут стать участниками российских политических организаций и партий.

Однако для лиц, не имеющих подданства, существует ряд обязанностей. Как и все живущие на территории России люди, апатриды обязаны соблюдать законы РФ, вовремя платить налоги государству, а также уважительно относиться к российской Конституции и гражданам Российской Федерации. К своим обязанностям апатрид должен подходить со всей ответственностью, ведь при нарушении законодательства к лицу без гражданства могут применяться радикальные меры. Это может быть как административный штраф, так и депортация или выдворение человека из страны без права на въезд в течение пяти лет.

Процесс легализации апатрида в Российской Федерации

Ситуация человека без гражданства не безнадёжна. Для того чтобы получить больше прав и свобод, апатриду следует пройти процедуру легализации. Как правило, этот процесс предусматривает несколько этапов.

Установление личности

Одной из главных проблем человека без гражданства является процесс подтверждения его личности, ведь основных документов, которые обычно используются для этой цели, у апатрида нет. Поэтому первый этап легализации — это документальное установление его личности.

Для этого человеку необходимо подать соответствующее заявление в ГУВМ МВД, в котором указываются такие данные, как ФИО, год и дата рождения, обстоятельства, дата приезда в страну и его цель. Помимо заявления, также следует передать госслужащим оригиналы документов, которые так или иначе могут свидетельствовать о личности заявителя:

  • недействительный паспорт;
  • аттестат, диплом или любое другое свидетельство о получении образования;
  • водительские документы;
  • пенсионное удостоверение;
  • свидетельства о заключении и/или расторжении брака;
  • подтверждающие смену фамилии документы (если заявитель когда-то менял её);
  • свидетельство о рождении (если было утеряно, его возможно восстановить, обратившись в ЗАГС по месту рождения);
  • автобиография заявителя;
  • справка о регистрации (архивные документы, листки убытия, подтверждающие, что на момент подачи заявления апатрид не имеет регистрации на территории России);
  • паспорта родителей (если родители не могут лично явиться в органы на момент подачи заявления, можно предоставить копии паспортов, предварительно заверенные нотариусом).

Ко всем вышеперечисленным документам прилагается квитанция об уплате государственной пошлины.

Обратите внимание, что после принятия всех необходимых документов, сотрудники МВД России обязаны выдать специальную справку, подтверждающую опись переданных документов.

Важно! Будьте готовы к тому, что сотрудники МВД РФ при рассмотрении заявления могут потребовать предоставления дополнительных данных, подтверждающих личность. При подаче заявления желательно также пригласить на процедуру в качестве свидетелей двух знакомых, которые являются гражданами Российской Федерации и могут подтвердить показания. Сотрудники МВД имеют полномочия проводить опознания и опрашивать людей, заявленных как свидетелей.

После проверки всех предоставленных данных служащие МВД в течение трёх месяцев должны выдать заявителю специальную справку с фотографией (фото размером 3х4 см прилагается при подаче документов). Она будет временным удостоверением личности человека-апатрида.

Разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ) в России

Следующий этап в легализации апатрида — это процедура получения РВП и ВНЖ. Добиться законного разрешения на временное проживание в России можно, имея на руках справку апатрида, процедура получения которой уже была описана выше.

Что представляют собой РВП и ВНЖ и зачем это нужно? На основании этих документов человек без гражданства сможет пересекать границу РФ, оформлять страховку, лечиться в государственной поликлинике и многое другое. Словом, он получит практически те же права и льготы, которые предоставляются российским подданным.

Если разбираться более детально, то РВП в случае оформления для апатридов представляет собой отдельный документ. Выдачей РВП занимаются миграционные службы Российской Федерации. Однако процедура имеет свой минус — ежегодно государством устанавливается квота. Это значит, что получить РВП за год может определённое количество людей, причём размер квот рассчитан не только на апатридов, но и на иностранных граждан. К примеру, в 2018 году годовая квота составила 90 360 штук (Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2017 N 2581-р).

Хотя разрешение на временное проживание можно оформить и другим путём, не добиваясь квоты. Законом предусмотрено несколько условий упрощённого получения РВП для апатридов:

  1. Рождение на территории РФ или РСФСР.
  2. Супруга/супруг и/или ребёнок, которые являются гражданами России.
  3. Нетрудоспособные родители, которые являются гражданами Российской Федерации. Либо же наоборот — если есть необходимость получения РВП нетрудоспособным людям, для получения в упрощённом порядке желательно иметь дееспособных детей или опекунов, которые имеют подданство России.

Несовершеннолетние, чьи родители получают разрешение на временное проживание, также имеют право его получения.

РВП выдаётся на год. По истечении этого срока апатрид имеет право подать заявление на получение вида на жительство.

ВНЖ, в свою очередь, даёт своему владельцу на порядок больше возможностей, однако и требования выдвигаются более строгие. Несмотря на трудности в получении, иностранцы чаще стремятся добиться именно вида на жительства, ведь человек, обладающим им, может намного проще пересекать границу Российской Федерации, он волен беспрепятственно передвигаться в пределах страны и переезжать в другие города (РВП не всегда предусматривает такую возможность). Кроме того, человек с ВНЖ имеет право претендовать на государственное пособие, он может трудоустроиться в органах охраны порядка, нести военную службу (при желании), а также свободно пользоваться банковскими услугами (они могут как взять кредит, так и оформить депозит).

Трудоустройство

После получения РВП помимо возможности легально находиться на территории страны, апатрид также может устраиваться на работу, при этом нет необходимости получать специальное разрешение на трудоустройство или патент. Желательно, чтобы у работодателя было разрешение на наём иностранцев, это существенно упростит процедуру приёма на работу человека без гражданства.

Однако в этом случае можно столкнуться с очень неприятной ситуацией. Дело в том, что апатрид будет как бы «привязан» к определённому объекту, где было получено РВП. Это значит, что переехать куда-либо ещё будет нельзя, причём столица и города области считаются также разными субъектами.

Как апатриду стать гражданином РФ и получить паспорт

Прожив на территории страны более пяти лет, человек имеет право на получение статуса подданного Российской Федерации. Также существует упрощённая процедура для лиц:

  1. Носителей русского языка.
  2. Людей, которые родились или учились в СССР.
  3. Лиц, которые состоят в браке с гражданами Российской Федерации более чем три года.

Для людей, утративших гражданство по причине распада Советского Союза, существует ряд особенностей упрощённого получения гражданства РФ:

  1. Бывшие граждане СССР могут получить гражданство России, обратившись в диппредставительства, находящиеся в пределах республики, в которой они проживают.
  2. Ребёнок, который родился на территории РФ от апатрида, становится гражданином РФ автоматически.
  3. Бывшие граждане СССР и их дети могут получить гражданство РФ без получения ВНЖ при условии, если они не приобрели гражданства одной из республик.

Несмотря на попытки государства так или иначе обеспечить апатридов условиями для нормального проживания на территории Российской Федерации, этот статус не сулит своему обладателю ничего хорошего. Вряд ли найдётся человек, сознательно и добровольно отказавшийся от своего гражданства и не желающий получить новое. И, хотя во всём мире проблему лиц без гражданства всячески стараются разрешить вот уже не один десяток лет, этот вопрос остаётся не менее актуальным и в условиях современности. Единственное, чего хотелось бы пожелать людям, которые не имеют гражданства, это бороться за свои права. Для легализации и дальнейшего улучшения уровня жизни апатридов предусмотрены все условия. Чтобы детально узнать о том, что делать в такой ситуации, можно обратиться лично к юристам или к работникам государственных органов по месту жительства.

emigrant.guru

Человек без гражданства называется

imigrant.online

Как называется человек без гражданства - Юрист Игорь Афанасьев

От 12 до 15 миллионов человек на нашей планете не имеют гражданства ни одной страны мира. Это число сравнимо с численностью среднего европейского государства, к примеру, Греции или Бельгии. В юридической лексике есть термин, обозначающий статус личностей, не имеющих правовых отношений с государством, – «лицо без гражданства» или «апатрид».

Как теряют гражданство

Впервые об апатридстве заговорили в Лиге Наций. Термины «апатриды» и «лица без гражданства» – являются синонимами. Эти понятия были введены, чтобы определить статус беженцев, появившихся в большом количестве после Первой мировой войны. Два договора – Конвенция о статусе апатридов и Конвенция о сокращении безгражданства формулируют правовое положение апатридов, живущих в странах, подписавших указанные международные документы.

Апатридство бывает абсолютным и относительным. Если человек рождается лицом без гражданства, то это абсолютный апатрид, если гражданство было утеряно по разным причинам, то относительный апатрид. После выяснения, как называется человек без гражданства, целесообразно определить, какие причины приводят к этому положению. К таковым относят такие ситуации:

  • ребенок автоматически становится апатридом, если его отец и мать обладают этим статусом. Исключением становится ситуация, когда человек рождается в стране, в которой новорожденного признают своим гражданином по «праву почвы»;
  • если были предоставлены документы с ложной информацией. Например, люди поженились для того, чтобы один из брачующихся получил гражданство. После раскрытия подобной аферы предоставленный статус может быть аннулирован;
  • когда человек добровольно отказывается быть гражданином государства. Часто так происходит, когда подаются документы на гражданство. Человек находится в неоднозначном положении: пока приобретается новый статус, он лишается имеющегося и становится временным апатридом. Но если его прошение не одобрят, ему ничего не остается, как стать лицом без гражданства;
  • в ситуации, когда происходит распад страны, ее завоевание или она входит в состав другой. Яркий пример такого прецедента – распад СССР;
  • государство может отнять гражданство принудительно, если человек уличен в шпионаже, иных противоправных деяниях. Часто процедура сопровождается экспатриацией (выселением).

Еще гражданин может быть лишен гражданства РФ, если он сообщал заведомо неверную информацию в период подачи документов на гражданство, и его настоящей целью было желание проводить террористическую деятельность в России, захватывать заложников, создавать незаконные вооруженные формирования.

Иностранцы и апатриды: одно и то же?

Законодательные акты, в которых прописаны права и должные, безусловные для выполнения действия (обязанности) апатридов, в каждой стране имеют свою специфику. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ практически однозначен, но есть несколько моментов, которые их отличают:

  • апатридам не предоставляют покровительство в диппредставительстве;
  • иностранец всегда находится в правовом поле страны, где он пребывает на определенный момент и своей официальной родины. Апатрид же состоит только в компетенции страны местопребывания;
  • иностранец имеет паспорт, а апатрид не может документально доказать свою взаимосвязь с государством.

В остальном иностранцы и апатриды имеют одинаковые права, обязанности и ограничения. Как и иностранных граждан, их не призывают в армию, не предоставляют права голоса, не разрешают занимать юридические и некоторые другие должности.

В законе №62-ФЗ о лицах без гражданства сказано, что Россия поддерживает принятие ее гражданства апатридами, находящимися в ней (п. 6 ст. 4).

Кроме того, дети, родившиеся от апатридов в границах страны, становятся россиянами по «праву почвы» (п. «г» статьи 12 ФЗ-62).

Что нужно знать апатридам:

Права и обязанности человека без гражданства

Источник: http://migrant.guru/grazhdanstvo/lico-bez-grazhdanstva-apatrid

Лицо без гражданства (Апатрид): кто становится ЛБГ и какой документ подтверждает личность людей без гражданства

Важной составляющей нормальной жизнедеятельности человека является принадлежность к определенному государству, но есть множество людей, которые не обладают такой формальностью. Как стать лицом без гражданства и как после этого жить? Как называется человек без гражданства?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону +7 (499) 500-96-41. Это быстро и бесплатно!

Апатриды – это кто?

Апатрид – это лицо, которое не имеет правовой связи ни с одним из государств, то есть пребывает без гражданства, не имеет полноценного подданства какого-либо государства. Но это не делает данное лицо бесправным, оно все равно обладает всеми признанными правами человека.

Просто закон того государства, где оно пребывает, ограничивает его в определенных возможностях, которыми уполномочены только граждане этой страны.

Далее у вас может возникнуть вопрос: гражданство ЛБГ – что это? Расшифровка ЛБГ означает лицо без гражданства. Лицо без гражданства – это понятие, аналогичное  апатриду, его синоним.

Признаки ЛБГ

Для полного понимания того, кто такие лица без гражданства, необходимо разобраться в их основных признаках.

  1. Данные лица не могут подтвердить свою принадлежность к какой-либо стране документальным способом (например, представить паспорт).
  2. Их статус в стране пребывания приравнивается к иностранным гражданам, только при этом у них нет возможности пользоваться покровительством другого государства.
  3. Обладают меньшим количеством прав и обязанностей.

Причины отсутствия гражданства

Разные страны придерживаются неоднозначных позиций на данную тему: одни государства склоняются к невозможности лишения гражданства лица за любые преступления и поступки и позволяют выйти из подданства страны, только если есть точные гарантии получения гражданства иной страны, а другие государства относятся к этому более лояльно и не тревожатся за дальнейшую судьбу возможных апатридов.

Но все же можно выделить общий список возможных случаев:

  1. Данную участь можно унаследовать от родителей, которые являются апатридами, в том случае, если страна рождения ребенка не предусматривает автоматического присвоения подданства всем родившимся на ее территории.
  2. Если лицо лишают гражданства по весомым политическим или иным экстремистским мотивам, то есть в качестве меры наказания.
  3. Когда лицо само отказывается от гражданства.
  4. И самый невероятный случай, если государство лишается такого статуса, то есть перестает существовать. Обычно такие случаи встречаются при захвате, колонизации или при невозможности самостоятельного обеспечения и функционирования.

Документы, удостоверяющие личность апатрида

Так как у лица без гражданства отсутствует паспорт/свидетельство о рождении, то для него не подходит стандартный идентификатор личности. Так какой же документ удостоверяет личность лица без гражданства? К таким относят:

  • вид на жительство;
  • разрешение на временное проживание;
  • документ, полученный в прежнем месте пребывания;
  • иные документы, которые персонифицируют личность.

Права и обязанности

К апатридам во многих государствах относятся достаточно демократично, фактически уравнивая в правах с гражданами своей страны. Ограничены лишь те права, которые непосредственно касаются самого государства:

  • вступать в общественные объединения, политические партии;
  • иметь право голоса на выборах;
  • обременяться военной службой;
  • занимать должности с высоким уровнем ответственности и важности (например, командир экипажа).

Обязанности ничем не отличаются – также необходимо соблюдать законы и Конституцию, платить налоги и другие отчисления.

В остальном же положение апатридов в теории не отличается от обычных граждан, хотя на практике могут встречаться различные виды давления и дискриминации (например, нежелание принимать на рабочее место, предоставлять место в школе и детском саду).

Плюсы и минусы

У данного правового статуса есть свои положительные и достаточно отрицательные стороны, которые могут значительно сказаться на уровне жизни.

Если говорить о хорошем, то апатрид остается человеком с основными правами, отнять которые у него нельзя. То есть, будучи лицом без гражданства, можно рассчитывать на медицинское обслуживание, возможность получения образования и работы.

К недостаткам можно отнести следующие факторы:

  1. Отсутствие социальных выплат и различных льгот.
  2. Невозможность проявлять свою политическую позицию, так как апатриды лишены политических прав (например, права на ание).
  3. Для перемещения в другие страны необходимо всегда оформлять визу.
  4. Перечень ограничений в приобретении собственности.
  5. В случае угнетения прав ЛБГ он не сможет воспользоваться помощью и защитой иного государства.

Процесс получения гражданства апатридом в стране пребывания

Процедура и возможность зависят от страны пребывания, но в основном все страны предоставляют такую возможность.

Давайте разберем более подробно на примере России. И разберемся в причинах, почему же все-таки лучше получить гражданство?

Да, действительно, по писанному закону апатриды вполне счастливо могут жить, но на деле все складывается не совсем гладко.

Многие школы, детские сады, работодатели и медицинские учреждения требуют полноценный пакет документов, и данный факт может существенно усложнить всю процедуру, принося апатриду массу неудобств.

Как же получить гражданство?

1 этап. Установление личности. Необходимо обратиться в ФМС с заявлением, где указываются личные данные. Помимо этого, нужно представить перечень обязательных документов:

  • свидетельство о рождении;
  • паспорта родителей или копии, заверенные нотариусом;
  • справку о регистрации;
  • квитанцию об оплате госпошлины;
  • подробную автобиографию.

Далее ФМС начинает процедуру проверки, где может быть проведена дактилоскопическая экспертиза, опрос лиц, назначенных апатридом свидетелями, которые в состоянии подтвердить его личность. Все это не может длиться более 3 месяцев, после чего апатриду выдается справка с фотографией (т.е. временный паспорт).

2 этап. Оформление разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство лица без гражданства (ВНЖ).

Теперь можно приступить к оформлению документов, которые действительно позволят ЛБГ пользоваться своими правами (выезжать свободно из страны и без проблем возвращаться, проходить лечение в медицинском учреждении, получить заветное рабочее место).

Для получения вида на жительство без гражданства необходимо обратиться в миграционную службу, а для РВП – в ФМС со стандартной заявкой, пройдя обычную процедуру оформления.

3 этап. Получение гражданства. Для его получения должны быть соблюдены следующие условия: официальный доход, вид на жительство, владение русским языком, проживание на территории 5 лет. Далее идет сбор всех документов и их проверка, которая может затянуться до 1 года. После чего апатрид становится полноправным гражданином.

Как видите, получение гражданства – очень трудоемкий и долгий процесс, который может выбить массу сил, но мучения, потеря времени и возможностей того стоят, все-таки надежнее и безопаснее жить под крылом государства.

Заключение

Апатридами являются лица, которые вовсе не лишены всех возможных прав и вполне прилично могут обитать среди других граждан. Ознакомившись со всеми нюансами жизни и правовым статусом лиц без гражданства, можно с уверенностью сказать: чтобы иметь почву под ногами и уверенность в завтрашнем дне, лучше оставаться подданным одного из государств.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 500-96-41

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/grazhdanstvo/kto-takie-apatridy.html

Лицо без гражданства (апатрид) в 2018 году — документ удостоверяющий личность, имеет право, вид на жительство

1   0   4506

Каждый человек должен иметь гражданство одной из стран, но зачастую это требование не соблюдается. И речь идет не о двойном подданстве, а об отсутствии его в принципе.

Существуют такие люди, которые по каким-либо убеждениям или причинам не желают оформлять необходимые для нормального проживания на территории определенного государства документы. Так ли сложна их жизнь без гражданства?

Человек без гражданства – это апатрид, которых на данный момент насчитывается более 15 млн. человек. Представленный статус при проживании в цивилизованной стране влечет существенные сложности относительно социальной адаптации и пользованием услуг.

Несмотря на этот факт, люди осознанно подают документы для лишения себя гражданства. Это может произойти и вне зависимости от пожеланий гражданина.

Причины потери

Выделяют следующие возможные причины потери гражданства у человека:

 Сознательное решение не принимать гражданства  В этом случае апатриды руководствуются экономическими, демократичными или религиозными основами
 Отсутствие с рождения  Если ребенок рождается у родителей-апатридов, они не могут оформить документы новорожденному вследствие отсутствия получения собственного гражданства. В России не предусмотрена автоматическая принадлежность подданства при рождении, что практикуется в США, Канаде, Мексике и прочих государствах
 Лишение гражданства вследствие обнаружения поданной ложной информации  Если на этапе оформления подданства ранее были представлены поддельные документы, в случае обнаружения уполномоченные органы страны принудительно лишают гражданина полученного статуса
 Добровольное решение  Представленные действия требуют тщательной подготовки – сбора документов и подачи их в местное управление по делам миграции
 Ликвидация государства  Нередко люди, государство которых распадалось на части, оставались без гражданства – у них был выбор «прильнуть» к одному из полученных. Большинство апатридов «идут» еще со времен распада СССР. В то время всем приходилось делать выбор в пользу одного из государств. Многие не стали тратить времени на изготовление новых документов, некоторые так и не смогли получить гражданство на основании рождения в стране СНГ

В отношении Российских граждан стать апатридом сложно. Государство тщательно отслеживает социальное положение своего народа, поэтому запрещает становиться лицом без подданства. Чтобы доказать свою теорию, требуется представить весомые документы.

Правовое положение лиц без гражданства в РФ

Лиц без гражданства в России называют иностранцами. В отличие от тех людей, у которых имеется подданство другой страны, апатридов защищает РФ на основании действующего на момент конфликта законодательства. В остальном же иностранцы и лица без гражданства обладают одними правами.  

Обе категории людей должны соблюдать законы России и нести ту же ответственность, что и официальные граждане. Но в представленной ситуации имеется огромное количество ограничений, о которых будет сказано далее.

Какой документ удостоверяет личность апатрида

Несмотря на тот факт, что апатриды не имеют гражданства, у них имеются документы для удостоверения личности. Вид их зависит от ситуации пребывания человека на территории страны.

К возможным документам относят:

  • разрешение на временное проживание;
  • какой-либо документ или справка, выданная ранее на территории своего государства – если человек отказался от гражданства по месту своего рождения и переехал в иную страну;
  • иные документы.

Нередко апатриду на территории России предоставляется специальный сертификат, который упомянут в Конвенции от 1954 года и регулирует права и обязанности людей с подобным статусом.

Как им стать

Получить разрешение на отказ от гражданства страны крайне сложно, но возможно. Представленные намерения можно осуществить следующими действиями:

  • обратиться в управление МВД с целью сдачи своего паспорта и отказа от гражданства. В такой ситуации можно получить отказ, но если доказать свой переезд и ложное намерение в оформлении подданства другой страны, документы охотно примут и вопросов лишних задавать не будут;
  • позволительно заключать фиктивные браки – их обнаружение приведет к аннулированию получения гражданства;
  • лишиться гражданства на основании создания опасной ситуации для окружения. Нередко уполномоченные органы России отказывают в подданстве страны вследствие несоблюдения Конституции и прочего законодательства. Но в этом случае следует быть осторожным, чтобы не спровоцировать уголовное наказание.

При выборе способа в лишении гражданства России следует быть внимательным и действовать наверняка.

Вид на жительство и РВП

Для законного проживания на территории России апатриды должны оформить вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Тогда им будут разрешены все услуги социальных сфер, в том числе образование и возможность трудоустройства, при необходимости можно оформить льготы и субсидии на себя и несовершеннолетних детей. Документ влечет отсутствие гражданства, но разрешает пользование всеми правами граждан России.

Вид на жительство оформить проще, поскольку РВП имеет определенное количество квот на год – их отсутствие откладывает получение отметки в паспорте до января следующего года.

Сложность также заключается в том, что их выдают как апатридам, так и иностранцам. ВНЖ изготавливается в миграционной службе, куда обращаются сразу после въезда на территорию России.

У некоторых людей имеется преимущество в получении РВП. Это лица:

  • рожденные на территории РФ или РСФСР, а затем утратившие гражданство в силу каких-либо обстоятельств;
  • имеющие ребенка или супруга – гражданина России;
  • имеющие нетрудоспособных родителей, являющихся гражданами РФ.

Несмотря на легкость оформления ВНЖ, без предварительного получения РВП на территории России получить его невозможно.

Разрешение на временное проживание выдается на год, по окончании которого следует подать документы на выдачу вида на жительство, действующее в течение 5 лет.

Чтобы получить разрешение на временное проживание, следует обратиться в отдел МВД и представить следующие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • паспорт государства, в котором ранее было гражданство;
  • иные документы, подтверждающие миграцию государства.

Как только придет время оформлять ВНЖ, следует обратиться в миграционную службу с заявлением, вышеуказанными документами и паспортом с отметкой о наличии РВП.

Какие имеют ограничения

Апатриды имеют все права граждан России, но при этом у них огромное количество ограничений. Основным и довольно весомым для них зачастую встает невозможность пересечь территории с наличием статуса государственной безопасности.

Так, им запрещено приезжать в гарнизоны, закрытые военные городки, пребывать в местах с отличительной экологической обстановкой, которое пребывает под охраной.

Но это только локализованные запреты, к общим можно отнести следующие:

  • участие в выборах;
  • занимание должности государственного учреждения или отделов, выполняющих функцию по сохранению государственной тайны;
  • прохождение воинской службы;
  • трудоустройство пилотами военной и гражданской авиации;
  • занимание должности капитана морского судна;
  • принадлежность партии или какому-либо политическому объединению.

Если государство принимает решение в ограниченном перемещении на территории России, лица без гражданства должны выполнять его беспрекословно. Запретить гражданам РФ представленные действия не позволяет Конституция и действующее законодательство.

Куда выдворяют

Российское законодательство запрещает проживание на своей территории людей без гражданства. Чтобы пользоваться всеми правами граждан, необходимо оформить РВП или ВНЖ.

Подать документы на оформление РВП необходимо в течение 7 рабочих дней после пересечения границы России. При отсутствии представленных действий уполномоченные органы начинают выдворять иностранцев за пределы страны.

Выдворение или депортация начинается по факту выявления факта нарушения миграционного учета иностранцем. Как правило, выдворение происходит на территорию государства ранее действующего гражданства или по месту рождения.

Относительно апатридов выделяют следующие ситуации выдворения:

  • предоставление поддельных документов, на основании которых были получены РВП и ВНЖ;
  • нарушение правил проживания на территории России;
  • нелегальное пересечение границы;
  • несоблюдение сроков проживания на территории РФ – по окончании РВП необходимо сразу подавать документы на ВНЖ, отсутствие представленных действий приведет к депортации.

Если говорить о бывших гражданах России или рожденных на территории государства родителями апатридами, их выдворение не осуществляется.

Чтобы заставить их соблюдать законодательство, начинается работа по принудительному оформлению документов, разрешающих проживание с пользованиями всех социальных благ.

Итак, лицо без гражданства на территории России имеет права законопослушного гражданина страны, но только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Эти же документы дают возможность получать медицинскую помощь, оформить несовершеннолетних детей в дошкольные и школьные образовательные учреждения.

: Лица без гражданства тоже люди

Источник: https://lgotypro.ru/lico-bez-grazhdanstva/

Как получить статус лица без гражданства в России?

Получить статус лица без гражданства в РФ не так и просто, все равно нужны какие-либо документы, подтверждающие личность человека без принадлежности к какой-либо стране.

Что такое «лицо без гражданства»?

Лицо без гражданства – это человек, не имеющий статуса гражданина ни одной из стран, он не является подданным ни одного из существующих государств и не имеет права на обращение за дипломатической помощью в консульство своей страны, ведь таковой нет.

Обращение по любому из вопросов предполагает предъявление паспорта или иного удостоверения личности, а если таких персональных бумаг у человека нет, то реально его существование значительно осложняется. На первый взгляд кажется, что стать лицом без гражданства (юридическое определение – апатрид) просто невозможно, а на самом деле подобных ситуаций множество:

  • страна, гражданином которой был некогда человек, исчезла с карты мира и больше не существует (как СССР, например, или Югославия);
  • рожденный от родителей, не имеющих гражданства, младенец не в каждой стране автоматически становится ее гражданином (как в США, Израиле и пр.), и часто становится по факту рождения апатридом;
  • когда гражданин по своему желанию перестал быть гражданином своей страны и лишился паспорта, а нового гражданства пока не обрел, в этом случае он апатрид временный, но какой-то период будет в таком состоянии;
  • родина лишила своего бывшего гражданина этого статуса, и человек оказался апатридом, и пр.

Находясь на территории РФ, человек без официальных бумаг нормально жить не может, нужно официально получить статус лица без гражданства.

На каких основаниях можно апатриду находиться в РФ?

Человек без всяких документов или без тех, которые нужны по законодательству РФ, является нелегалом и подлежит выдворению. Если апатрид пересек границу РФ, то это значит, что у него были в порядке его въездные бумаги, то есть визовое разрешение.

Виза оформляется той страной, откуда прибыл апатрид. С момента въезда лицо как иностранец обязано получить регистрацию (хотя бы временную) и вид на жительство, а для возможности работать – патент.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

  • Москва и область: +7-499-938-54-25
  • Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
  • Федеральный: +7-800-350-84-02

Как получить официальный статус лица без гражданства в РФ?

На территории России апатрид может жить, имея удостоверение его личности, которым может служить:

  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство.

Вид на жительство сразу получить не удастся, так как выдадут его не ранее, чем через 1 год с момента пересечения границы. Разрешительные бумаги оформляют так:

  • прийти на прием в одно из отделений миграционной службы при УМВД;
  • предъявить пакет документов;
  • пройти процедуру дактилоскопии (для совершеннолетних лиц, то есть тех, кому исполнилось 18 лет);
  • сделать фотоснимки для документов.

Фотографии делают не всем, а только тем, у кого документы не содержат фото, а также тем, у кого в удостоверение личности вклеено фото, неактуальное на нынешнюю дату.

Какие документы нужны?

Пригодятся любые личные бумаги, которые помогут идентифицировать личность апатрида:

  • свидетельство о рождении;
  • старый паспорт, пусть даже и не действительный.

Даже если нет паспорта или документов, подтверждающих факт рождения, человек может предоставить любые имеющиеся на руках документы. Заявление, с которым он обратится за разрешением на временное проживание, и результаты дактилоскопии помогут уточнить личность апатрида.

Возможен ли отказ?

Миграционная служба может отклонить просьбу лица без гражданства, если проверками будет выявлено, что:

  • человек уже имел проблемы с миграционными органами в РФ и был ранее выдворен за пределы страны;
  • у апатрида есть судимость (непогашенная или действующая);
  • лицо незаконопослушно, или было замечено в причастности к террористическим группировкам, и пр.

Если апатрид – спокойный, законопослушный человек с чистой биографией, не запятнанной участием в криминальных или политических историях, то ему будет выдано разрешение на пребывание в РФ сроком на 1 год, после чего вполне возможно оформление вида на жительство.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-938-54-25) и Санкт-Петербурге (+7-812-467-37-54).

В чем состоят ограничения в правах лиц без гражданства?

Апатридов в России не притесняют, ограничения в правах позволяют им жить вполне нормально. Лицо без гражданства, проживающее на территории РФ, не вправе:

  1. занимать высокопоставленные должности;
  2. участвовать в выборах в любом качестве – ни как избиратель, ни как претендент на избираемую должность;
  3. занимать должности на госслужбе ни в одном госучреждении;
  4. служить в войсках РФ;
  5. нарушать требования всех действующих в пределах РФ законов.

В остальных правах для лиц без гражданства ограничений нет, они имеют право трудоустроиться (при этом отчислять налоги, в соответствии с ФЗ- №115), обслуживаться в медучреждениях, оформлять листы нетрудоспособности, учиться в ВУЗах.

Получить статус лица без гражданства в РФ непросто, но вполне реально, если это человек законопослушный и готовый честно зарабатывать себе на хлеб, уполномоченные органы свою работу знают и выдадут нужные бумаги, если не будет выявлено никакого криминала.

Источник: http://law03.ru/tourism/article/status-lica-bez-grazhdanstva-v-rf

Апатрид или лицо без гражданства – разве такое возможно в двадцать первом веке?

Большинство людей являются гражданами какого-либо государства, или подданными в государствах с монархической формой правления. Паспорт есть даже у политических беженцев.  Но есть исключения.

Апатрид – человек утративший или добровольно отказавшийся от гражданства.

У апатрида есть обязанности но отсутствует ряд гражданских прав государства в котором он пребывает.

Согласно конвенции Организации Объединенных Наций от 28 сентября 1954 года «О статусе апатридов», ЛБГ (или лицо без гражданства) это физическое лицо, которое не является  гражданином какой-либо страны, не имеет паспорта и не несет гражданской ответственности ни перед одной страной.

Права и свободы апатридов регламентируются не только национальными законами отдельных государств, но и конвенцией ООН.

Утрата гражданства

Гражданство это не только наличие прав, но и обязанностей, поэтому страны редко разрешают легко от него отказаться — проще сменить на другое, либо получить второе, хотя юридический статус бипатрида тоже вызывает достаточно много споров.

В частности мы уже ранее писали о статусе бипатридов и двойном гражданстве в России.

Случаи автоматического лишения гражданства:

  • Ребенок родился, у родителей-апатридов в стране, которая не предоставляет гражданство по праву почвы при рождении на своей территории.
  • Лишение гражданства по причине незаконности его получения, по политическим или иным причинам, влекущее его утрату.
  • Прекращение существования государства.

Особенно интересен последний пункт, так как в этом случае юридически апатридами становятся от нескольких тысяч до сотен миллионов человек.

25 декабря 1991 года более 200 миллионов бывших граждан СССР остались с паспортами уже не существующего государства.

Однако в таких случаях новые страны, образованные на территории ранее несуществующей, объявляют переходный период, когда старые документы считаются действительными, но подлежат замене на новые.

Иностранцы и апатриды

Каждое государство самостоятельно определяет права иностранцев и лиц без гражданства. Это зависит от конституции и миграционных законов.

В Российской Федерации правовой базой для лиц без гражданства служит закон №109-ФЗ РФ «О миграционном учете иностранцев и ЛБГ в России». Документ уравнивает их в правах с иностранцами. Обе эти группы лиц объединяются в одну – неграждане.

В правом аспекте различие ЛБГ и иностранца в РФ – несущественно и редко применимо.

Частный случай – правовая защита физических лиц — иностранец в спорных и сложных ситуациях может обратиться в посольство или представительство своей страны в РФ, когда апатрид технически в праве получить защиту только от международного сообщества , ООН и зарубежных правозащитных организаций.

Правовой статус лиц без гражданства

ЛБГ в Российской Федерации, согласно 109-ФЗ РФ, имеют те же права, что и иностранцы:

  • Равенство перед законами РФ.
  • Трудоустройство оформления вида на жительство.
  • Здравозранение, пособия, пенсия, образование и т. д.
  • Защита профсоюзов, общественных организаций.
  • Свобода совести, неприкосновенность личности, собственности, жилья.
  • Возможность передвижения по территории РФ, выбор места проживания, кроме въезда в особые зоны, такие как военные городки и поселения.

У апатрида отсутствуют:

  • Право избирать и быть избранным.
  • Разрешение занимать государственные посты и должности.
  • Право (или обязанность) служить в армии, силовых структурах.
  • Право иметь доступ к государственной тайне.

Обязанности

Ответственность за свои поступки и действия, в случае совершения преступлений – апатриды несут уголовную и административную ответственность в той же степени, что и граждане РФ.

Апатрид несмотря на свой уникальный правовой статус, при желании долгосрочно пребывать в РФ обязан оформит вид на жительство ВНЖ. Этот документ позволит ему легализировать свое пребывание РФ, одновременно являясь документом подтверждающим личность.

Социальные аспекты

Несмотря на то что апатриды имеют те же обязанности, что и жители РФ, нередко возникают случаи, где их правовой статус может заметно усложнить прохождение определенных процедур. К примеру, большинство образовательных учреждений требует справки и документы о месте регистрации, составе семьи и т. д., которых просто у лица без гражданства может не быть.

Апатриду довольно сложно в России легально трудоустроиться по причине отсутствия полного комплекта документов. Работодателю проще принять на работу гражданина или даже иностранца чем тратить время и силы на бюрократические препятствия связанные с правовым статусом лица без гражданства.

Оформление ВНЖ позволит ЛБГ упростить взаимодействие с социальными службами и общественными структурами.

Легализация апатрида в России

Как правило, именно сложности с документами становятся причиной, которая подталкивает таких лиц пройти легализацию и получить все бумаги для того, чтоб спокойно жить в Российской Федерации.

Начать необходимо с оформления РВП (разрешения на временное пребывание) и далее, как правило через год, оформить ВНЖ что в последствии открывает перспективы получения российского гражданства.

Оформление РВП в России иностранными гражданами – процес несложный, особенно если апатрид нашел работу.

Документы

Лицо без гражданства, в силу отсутствия паспорта, не в состоянии подтвердить свою личность. Это становиться формальной причиной отказа большинства общественных организаций предоставить помощь, так как все их действия осуществляются на основе заявления физического лица.

Поэтому главной задачей апатрида на пути к защите своих прав и легализации в стране пребывания, является получение какого либо документа подтверждающего личность. И не обязательно нужен ВНЖ, подойдет и старый паспорт, даже несуществующего уже государства, или свидетельство о рождении, загранпаспорт, любой другой документ, который содержит информацию о человеке.

Как только удостоверение найдено – становиться возможным перейти в к следующему этапу.

Установление личности

Для идентификации необходимо обратиться с заявлением во отдел ФМС при УВМД РФ (Федеральную миграционную службу), предоставить полные личные данные и документы их подтверждающие, если их недостаточно, придется сделать запрос в загс по месту рождения, предоставить копии и расшифровки (переводы) паспортов родителей, полную автобиографию, пригласить двух свидетелей, которые смогут подтвердить личность заявителя.

Процедура установления личности длится не более трех месяцев и при положительном исходе дела апатрид получает возможность оформить документы, легализироваться в стране пребывания.

РВП и ВНЖ

Иностранцы в РФ, для долгосрочного нахождения обязаны оформить разрешение на временное пребывании или вид на жительство, иначе им грозит депортация. РВП выдается на 1 год с правом оформления ВНЖ.

Для апатрида важно оформить вид на жительство что фактически, в правовом плане, является удостоверением личности – паспортом иностранца и позволяет проживать на территории РФ пользуясь всеми гражданскими правами.

ВНД для иностранцев выдается на 5 лет, но для ЛБГ возможно оформление на неопределенный срок.

Для оформления РВП и ВНЖ необходимо обратиться в отдел миграционной службы при УМВД РФ.

Трудоустройство

Имея ВНЖ апатрида имеет право свободного перемещения по России и трудоустраиваться в любом субъекте федерации. При наличии только РВП, следует помнить, что по законодательству человек имеет возможность работать лишь в том регионе, где было выдано разрешение на временное пребывание. Нарушение – грозит депортацией.

Как получить гражданство

Наличие ВНЖ уже наделяет апатрида всеми правами, и фактически достаточно для нормальной жизни. Несмотря на то, что процесс перехода от вида на жительство к российскому гражданству – хлопотный, затратный, требует серьезных усилий это не становиться препятствием на пути к паспорту.

Чего только стоит необходимость сдавать экзамены на знание русского языка, культуры, истории и законов, что для бывших некоторых стран является серьезным испытанием.

Получить право подать документы на гражданство появляется после пятилетнего легального пребывания на территории РФ, за исключение лиц, хорошо владеющих русским языком, являвшихся бывшими гражданами СССР или имеющих близкие родственные связи с россиянами, которые наделены правом подать заявку на ускоренное приобретение паспорта РФ в течение 6 месяцев.

Пакет документов на гражданство также придется представить в миграционный отдел УМВД РФ, оплатив предварительно государственную пошлину. Также следует помнить о том, что в России действует программа переселения соотечественников.

(2 5,00 из 5) Загрузка…

Источник: https://VizaImm.com/grazhdanstvo/apatrid-v-rf

Апатрид — это человек без Родины

Тяжко жить, не имея своего собственного государства. Ощущение принадлежности — одна из базовых потребностей человека. Гражданство — понятие скорей виртуальное, но оно предполагает крепкую связь индивидуума с государством, даёт ему почву под ногами, защищая жизненно важные интересы, не говоря уж о привилегиях и правах.

Кто они такие?

Апатрид — это греческое слово, которое можно перевести примерно как «без Родины» или «лишённый Родины». В данной категории рассматривают людей, которые не могут удостоверить свою принадлежность к подданству какого бы то ни было государства. В действительности лиц этого социального класса куда больше, чем может показаться, речь идёт о десятках, если не сотнях тысяч, ведь «апатрид» — это понятие глобальное.

Обрести данный статус можно, к примеру, родившись в браке двух апатридов, — такое невезение, вероятно, встречается нечасто, но, судя по наличию этого пункта правил, всё-таки встречается. Впрочем, в дополнение требуется родиться в государстве, которое не признаёт права почвы. В одной из стран с более мягким законодательством ребёнок просто-напросто станет гражданином по факту рождения на её территории.

Также правовой статус апатридов коллективно получат все граждане государства при прекращении его существования. Разумеется, этот вариант возникновения подобных лиц не слишком реалистичен, поскольку на месте исчезнувших держав немедленно образуются новые.

А вот случаи, когда при распаде государства апатридами становились люди, которые не смогли установить правовую связь ни с одним из его осколков, истории известны, случалось такое и в недавнем прошлом. Также человек может быть лишён гражданства, мотивы в этом случае могут быть политическими, иметь отношение к безопасности или вовсе быть этическими, как ни удивительно это звучит.

Можно отказаться от гражданства самостоятельно, хотя не отдавшим государству почётный долг так поступить не позволят, ведь апатрид — это лицо, не обязанное служить в вооружённых силах, а это стало бы искушением для слишком многих.

Каково им приходится?

Апатриды пользуются национальным режимом. Это означает, что они во всём подобны гражданам, за исключением некоторых ограничений. Права апатридов не равны правам граждан в отношении выборов, они не могут избирать и быть избранными.

Самым же важным правом апатрида является право перестать быть таковым, поскольку государство, как минимум на словах, всюду ведёт курс на сокращение количества лиц этой категории, к чему призывают и решения ООН.

Впрочем, вопрос о том, насколько богатые государства готовы давать своё гражданство апатридам-выходцам из бедных стран, остаётся открытым. Индивидум данной категории не может стать президентом, а в России ему не поведают гостайну и не пустят за штурвал самолёта, и также не примут в партию.

Источник: http://fb.ru/article/134435/apatrid-eto-chelovek-bez-rodinyi

Лица без гражданства называются

Апатрид: лицо без гражданства и паспорта

Перед ним поставлена обязанность, осуществлять уплату налогов, а также предоставлены возможности трудоустройства, выбора места жительства, обращения за медицинской помощью и получения социальной помощи. Внимание! Единственным недостатком ношения данного статуса считается отсутствие права на дипломатическую защиту в результате отсутствия постоянного подданства определенной страны.

Одной из отличительных черт от лиц с гражданством является отсутствие в них внутреннего паспорта. Все они наделены правами человека, но вот пользоваться привилегиями граждан наряду с другими жителями государства не могут.

Ход исторических событий показывает, что вариантов, как стать лицом без гражданства, может быть несколько.

При этом большая часть из них не зависит от самого гражданина, а скорее от непреодолимых обстоятельств.

Не будет лишним понимать, что приводит к такому статусу: Выяснив, как получить статус апатрида, не будет лишним разобраться, на что же все-таки имеет право данная категория лиц, проживающих в рамках какого-либо государства.

Люди без гражданства

Кому отсутствие гражданства мешало, могли его получить, кому нет, так и живут. Элементарно. У меня есть один знакомый, который родился в одной из стран бывшего СССР (не в России), и был гражданином СССР.

Когда СССР развалился, он не стал гражданином ничего другого. Значит, остался без гражданства.

А стать гражданином России для него не так просто (он русский). Апатрид слышу впервые. Просто потерял однажды сссровский пачпорт.

Словарь бизнес терминов.

Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов Лицо без гражданства — правовое положение личности, которая не имеет гражданства какого либо государства.

Состояние безгражданства возникает чаще всего в силу расхождений законодательства различных стран о гражданстве.

Безгражданство может иметь место в силу выхода из… … Теория государства и права в схемах и определениях Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству какого либо государства.

Как живется человеку без гражданства

На основании особого распоряжения власти могут в любой момент ввести ограничение на их внутренние перемещения.

С другой стороны, человек, не имеющий гражданства, может спокойно выезжать за российскую границу, но только на строго лимитированный период времени.

Более того, при устройстве на работу по какой-то редкой специальности апатриду будет отдано предпочтение перед обычным гражданином, если последний необходимого диплома и запаса знаний не имеет.

Апатрид или Лицо без гражданства

В то же время апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории России, и даже на установленный срок пересекать ее границу.

В целом же правовой статус указанных лиц в нашей стране считается довольно лояльным, в отличие от других государств.

Можно даже отметить, что наличие у апатрида диплома об образовании по какой-то редкой специальности даст ему преимущества перед законным резидентом, у которого данных знаний и документа не окажется.

Что такое апатрид

Под иными документами, признаваемыми в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность без гражданства, имеются в виду документы, упомянутые в статьях 27 и 28 «Конвенции о статусе апатридов» [1]. Апатриды не лишены административных и правовых обязанностей. Люди с таким статусом несут такую же ответственность перед страной постоянного проживания, как и граждане этой республики.

Как получить статус лица без гражданства в России?

Человек без всяких документов или без тех, которые нужны по законодательству РФ, является нелегалом и подлежит выдворению. Если апатрид пересек границу РФ, то это значит, что у него были в порядке его въездные бумаги, то есть визовое разрешение. Виза оформляется той страной, откуда прибыл апатрид.

С момента въезда лицо как иностранец обязано получить регистрацию (хотя бы временную) и вид на жительство, а для возможности работать – патент.

После того, как документ получен, гражданин зарубежной страны или лицо без гражданства приобретает право выезда с территории России и право возвращения на территорию при предоставлении удостоверяющего личность документа, а также признаваемого Россией в этом качестве. 1.

Например, тогда, когда иностранец или лицо без гражданства своим пребыванием на территории РФ может повредить ее обороноспособности или безопасности.

Источник: http://propuskspb.ru/lica-bez-grazhdanstva-nazyvajutsja-60878/

Лицо без гражданства: статус и права :

В пределах какой-либо страны, кроме непосредственных ее граждан, а также иностранцев, могут присутствовать лица и без гражданства либо подданства. Таких людей именуют апатридами. У них нет никаких доказательств, посредством которых можно было бы установить их принадлежность к какой-либо стране или подданству. Рассмотрим далее правовое положение лиц без гражданства.

Причины

Статус лиц без гражданства появляется при:

  1. Рождении от родителей-апатридов. В ряде стран законодательства не предусматривают автоматического приобретения гражданства при рождении (невозможна филиация по праву почвы).
  2. Потере привилегий, полученных ранее (например, при вступлении в брак).
  3. Лишении государством гражданства. Это возможно по этническим, политическим мотивам либо из соображений безопасности.
  4. Добровольном отказе.
  5. Прекращении существования государства.

В Конвенции, регламентирующей правовой статус лиц без гражданства, в ст. 1 указано, что беженцы не могут быть признаны апатридами.

Документы апатрида

Лица без гражданства в РФ, равно как и иностранцы, пользуются установленным национальным режимом. Однако для них существует ряд ограничений. К примеру, в права лиц без гражданства не входит возможность участия в выборах. В России документами, удостоверяющими личность апатридов, выступают:

  1. Разрешение на проживание (временное).
  2. Документ, полученный в иностранном государстве и признанный по условиям международного договора как удостоверяющий личность.
  3. Вид на жительство.
  4. Прочие документы, которые предусмотрены в ФЗ или признаются как удостоверяющие личность апатрида.

К последним относят бумаги, упомянутые ст. 27 и 28 Конвенции, регламентирующей статус лиц без гражданства. Одним из таких документов, в частности, выступает Certificat d`apatrid.

Спорный момент

В международной правовой практике в рамках понимания гражданства имеет место дихотомия, касающаяся свобод и прав людей по их гражданству. После введения в действие Конвенции по борьбе с апатризмом, людям начали запрещать добровольно отказываться от принадлежности к какому-либо государству. Допускалось только заменить одно гражданство другим. Это, в свою очередь, привело к подмене юридической возможности обязанностью.

Запрет на отказ

В мировой практике создано 2 документа, направленных на реализацию политических идей по постепенному устранению апатризма. Право на гражданство, согласно им, стало преподноситься как обязанность. К таким договорам следует отнести:

  1. Конвенцию о сокращении безгражданства. Она была принята ГА ООН в 1961 году, в Нью-Йорке.
  2. Европейскую конвенцию о гражданстве. Ее утвердили в 1997 году, в Страсбурге.

Государства, подписавшие Договор о сокращении апатризма, обязаны не допускать добровольных отказов от гражданства, если они вызывают утрату принадлежности к стране. Исключением являются случаи, когда одно подданство заменяется другим. Согласно второй Конвенции, государства, подписавшие ее, разрешают отказ от гражданства, если человек при этом не становится апатридом.

Свобода выбора

Во Всеобщей декларации по правам человека, однако, присутствует четкая и определенная регламентация гражданства не как обязанности, а именно как права. Этот документ был принят в 1948 году ГА ООН. По этой Декларации каждый человек наделяется правом на гражданство. Никто не может его лишиться в произвольном порядке, равно как и возможности его изменить.

Из этой формулировки можно сделать вывод, что изменение гражданства — это не только замена одного подданства на другое, но и факт его получения или прекращения. В последнем случае субъект становится апатридом. Лицо без гражданства не приобретает другого подданства взамен прежнего. Это не противоречит ст. 15 указанной выше Декларации.

Обосновывается это следующим образом:

  1. Человек обладает правом на гражданство. Он защищен от произвольного лишения принадлежности к какому-либо государству, но вместе с этим, имеет возможность оказаться от него.
  2. Человек может изменить подданство. Исходя из того, что гражданство — это право, то изменение его выступает не только как замена, но и прекращение. В результате человек становится апатридом.

Отечественные нормы

В течение продолжительного времени конституционная система не признавала такое понятие, как лицо без гражданства. До 1917 года жители империи, не признанные иностранцами, считались подданными России. Это же правило действовало в годы советской власти после победы коммунистов. В этой связи, фактически раньше никто не мог выступать как лицо без гражданства. Ситуация поменялась после 1938 г.

В тот период был введен сталинский закон о гражданстве. Он отменял существовавшую ранее норму о том, что люди, проживающие на территории страны, не признанные как иностранцы и не имеющие доказательства какого-либо подданства, автоматически получают принадлежность к СССР. Принятые изменения обладали политической направленностью. Они ориентировались на борьбу внешними влияниями.

В сталинском законе впервые на юридическом уровне было закреплено понятие «лицо без гражданства».

Современная практика

Лица без гражданства в РФ должны предоставить документы, подтверждающие отсутствие подданства в какой-либо стране. То есть, у человека должны быть бумаги, указывающие на то, что у него нет принадлежности ни к государству, в которое он прибыл, ни из которого приехал. С этой точки зрения ряд юристов высказывают мнение, что закрепленное в законодательстве определение апатрида несколько некорректно. Его трактовка должна быть следующей:

Лицо без гражданства — это субъект, не имеющий российского гражданства и имеющий доказательства отсутствия принадлежности к тому государству, откуда он прибыл.

Юридический аспект

С точки зрения мирового права безгражданство считается негативным. Юридическое состояние апатрида отличается рядом дефектов. В этой связи международные нормы права ориентированы на сокращение безгражданства. В отечественном законодательстве присутствует важнейший принцип, регулирующий этот вопрос.

Он, в частности, заключается в поощрении приобретения гражданства РФ апатридами. Роль нормативного принципа приобретает актуальность в том случае, если находит отражение в конкретных нормах.

По мнению большинства юристов, современное законодательство не закрепляет адекватно положение об апатридах и получении ими гражданства. В частности, многие авторы указывают на то, что для таких людей не сделано каких-либо реальных поощрений при получении вида на жительство либо разрешения на временное проживание.

В этой связи, юристы высказываются за то, чтобы такие документы апатриды могли получать без каких-либо квот и дополнительного оформления бумаг.

Приобретение гражданства

Несмотря на недостатки отечественного законодательства, следует отметить наличие определенных льгот и упрощенных моделей для апатридов. В первую очередь послабления предусматриваются для граждан бывшего Союза СССР, которые после распада государства оказались лицами без гражданства. В законодательстве, в частности, установлено, что:

  1. Апатриды могут приобрести российское гражданство, не выезжая в РФ. Его можно оформить в пределах бывшей республики Союза, в консульском/дипломатическом представительстве на ее территории.
  2. Ребенок, родившийся от апатридов на территории РФ, автоматически становится гражданином России.

Согласно новым поправкам в законодательство, предусмотрена возможность получить подданство без вида на жительство апатридам, находящимся в России с 2002 года. Такое право предоставляется даже тем, у кого нет документов, подтверждающих личность.

Источник: https://www.syl.ru/article/219411/new_litso-bez-grajdanstva-status-i-prava

Человек без гражданства: как получить статус апатрида в 2018 году

Такая категория жителей государства, как «человек без гражданства», на сегодняшний день составляет довольно широкий круг лиц, которые, с одной стороны, не могут пользоваться всеми правами обычных граждан, а с другой – должны подчиняться действующему законодательству. При этом за ними сохраняются все права человека, но существенно урезаются привилегии гражданина.

Откуда берется данный статус

С позиции юриспруденции можно сказать, что лица без гражданства – это жители страны, которые не обладают гражданской принадлежностью ни одного из известных на карте мира государств. При этом попасть в разряд так называемых апатридов может совершенно любое лицо в добровольном порядке или в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств.

Возможные причины

Нелишним будет знать, что может служить поводом к тому, что новорожденный житель планеты не получит гражданский статус или лишится его в более сознательном возрасте:

  • человек без гражданства называется так тогда, когда он рождается от родителей-апатридов, если при этом в стране его рождения не действует право почвы, и он не становится ее гражданином автоматически. Данный случай встречается чаще всего;
  • в случае добровольного отказа от гражданской принадлежности к какому-либо государству. Когда процедура выхода из гражданства завершается, заявитель обязан сдать свой паспорт, что моментально относит его в разряд апатридов. Обычно люди пребывают в таком положении недлительный срок, а потому их можно считать временными апатридами, поскольку после выхода из одного гражданства они сразу же стремятся вступить в другое. Подробнее о смене гражданства;
  • еще один способ, как стать лицом без гражданства, – это лишиться его. Чаще всего поводом тому служит стремление государства защитить своих жителей от опасного индивидуума, чье присутствие в обществе может нести угрозу жизни и здоровью. Обычным следствием такого решения является выдворение за пределы страны. Подробнее читайте о выдворении;
  • в результате выявления факта фиктивности основных юридических процедур. Яркий пример – фиктивный брак. При этом нарушитель не только лишается своего гражданского статуса, но и всех привилегий, которые он дарует;
  • довольно известен путь, как получить статус лица без гражданства вследствие исчезновения государства с политической карты мира. В качестве наглядного примера можно привести распад Советского Союза на несколько независимых государств, каждое из которых предоставило жителям своих регионов возможность пройти процедуру вступления в новое гражданство автоматически, по упрощенной схеме. Но даже и сегодня еще найдутся лица, которые так и не поменяли свой советский паспорт на удостоверение гражданина одной из бывших республик. А поскольку страны, которая им выдала документ советского образца, больше не существует, они вполне обоснованно могут считаться апатридами.

Вместе с тем международная конвенция гласит, что в категорию «люди без гражданства» нельзя отнести беженцев.

Какими правами могут пользоваться апатриды

Вопреки отсутствию четкого гражданского статуса, большая часть стран все же не пытается лишить таких жителей основных прав, которыми могут пользоваться граждане государства. К числу немногочисленных ограничений можно отнести:

  • невозможность участвовать в выборах;
  • занимать важные посты в государственных структурах;
  • служить в армии.

Что касается занимаемых постов, то этот список на самом деле не ограничивается только лишь чиновничьими должностями. Лица, не имеющие гражданства, не могут становиться пилотами самолетов или капитанами морских судов.

Что касается их общечеловеческих прав, то в этом отношении никакой дискриминации со стороны закона они не испытывают.

Скажем, в равной мере они могут получать образование, пользоваться медицинскими услугами или реализовывать свой профессиональный потенциал по полученной ими специальности.

По законам РФ

Если говорить конкретно о Российской Федерации, то в нашей стране права лиц без гражданств ограничиваются невозможностью участвовать в политических объединениях и партиях. Кроме того, они не могут занимать должности, которые предусматривают хранение тайны. На основании особого распоряжения власти могут в любой момент ввести ограничение на их внутренние перемещения.

С другой стороны, человек, не имеющий гражданства, может спокойно выезжать за российскую границу, но только на строго лимитированный период времени. Более того, при устройстве на работу по какой-то редкой специальности апатриду будет отдано предпочтение перед обычным гражданином, если последний необходимого диплома и запаса знаний не имеет.

При этом российское государство отличается особой лояльностью к жителям с данным статусом, чего не скажешь о других странах. Что значит лицо без гражданства, например, в США? Это не вполне полноценный член общества с довольно урезанными правами.

Нельзя не отметить, что процедура расширения своих прав апатридами осложняется бюрократическими формальностями и несовершенством законов. Так, чтобы получить статус временного жителя страны, необходимо предъявить миграционную карту, которой у апатридов нет. Со своей стороны это делает невозможным получение ВНЖ и переход к дальнейшим этапам легализации. Своеобразный замкнутый круг.

[/su_box]

Таким образом, во многом положение указанных жителей страны напоминает статус иностранцев, которые также гражданством РФ не наделены.

Что может подтвердить личность апатрида

Как правило, человек, который не имеет никакой гражданской принадлежности, не имеет и привычных для других граждан документов – паспорта и свидетельства, выданного при рождении. Вполне логично предположить, что должны быть некоторые иные бумаги, которые все же смогут удостоверить личность предъявителя. К ним можно отнести:

  • документ, который является удостоверением личности, но был выдан в другой стране;
  • разрешение временно пребывать в данном государстве;
  • вид на жительство;
  • любой другой документ, который получил официальное признание на территории российского государства. К примеру, certificate d’apatrid.

Наличие у апатрида документа, который мог бы подтвердить его личность, является обязательным.

Исчерпывающее описание прав и обязанностей апатридов можно найти в статье 109 закона «О миграционном учете».

Как получить российский паспорт апатриду

Путь легализации апатридов в РФ непрост и отличается особой длительностью. Для того чтобы заменить паспорт лица без гражданства на российский, необходимо отвечать ряду требований:

  • обладать источником легального дохода;
  • не быть судимым;
  • жить в РФ в течение нескольких лет легально.

Выяснив, как называется, человек без гражданства или подданства, перейдем к вопросу, как будет выглядеть процесс его натурализации в российском обществе.

Разделить процесс можно на несколько этапов:

  • миграционный учет;
  • регистрация;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • получение паспорта.

Проходит процедура легализации в общем порядке – через отделения миграционной службы. Прежде чем приступить к любому из перечисленных этапов, сотрудники службы непременно проверят личность заявителя. В частности, не выдворялся ли он из страны.

Отдельного рассмотрения требует получение статуса лица без гражданства жителями Крыма, которые намерены сменить свой украинский паспорт на российский.

Согласно специальному распоряжению, все лица, которые проживали на полуострове в момент признания Крыма российской территорией, могли получить гражданство РФ автоматически.

Лица без гражданства

Лицо без гражданства, или Цена свободы

Лица без гражданства тоже люди

Лица без гражданства РФ. Куда их будут депортировать?

Источник: http://emigranto.ru/spravochnaya/grazhdanstvo/chelovek-bez-grazhdanstva.html

Лицо без гражданства: апатриды, не имеющие паспорта

Мы часто даём советы, как подать прошение о выдаче вида на жительство, тобосноваться в новой стране на легальных основаниях. Но ситуация бывает такова, что приходиться покидать родной дом без документов, срочно, спасая себя и близких. А можно однажды проснуться в другой стране. Кто носит статус «лицо без гражданства»? Какие бумаги могут подтвердить это состояние? Читайте об этом в нашей статье.док

Немного истории

Возможно, вам покажется странным, как существовать, не являясь гражданином никакой страны. Есть и особое название для этой категории людей – апатриды – люди без отечества. До революции, до 1917 года, каждый человек, проживающий в Российской империи и при этом не являющийся гражданином другой страны, автоматически считался подданным императора, россиянином.

Этот порядок сохранялся долгое время. Закон о гражданстве, принятый Сталиным в 1938 году, изменил ситуацию. Впервые было введено понятие «лицо без гражданства».

Стремясь оградить страну от внешнего влияния, государство признавало апатридами людей, которые проживали в Советском Союзе, не являясь гражданами, и не имели бумаг, подтверждающих факт присвоения иностранного гражданства.

Эта формулировка сохранилась и в последующих законах, регламентирующих положение о статусе гражданина.

Кто такой человек без гражданства

В словарях это определение трактуется с некоторыми вариациями. Пожалуй, самой точной является формулировка, закреплённая Федеральным законом от 2002 года «О правовом положении граждан в РФ».

Лицо без гражданства – это физическое лицо, которое не является гражданином Российской Федерации, не имеющее доказательств о присвоении гражданства или гражданства другого иностранного государства.

По существующей терминологии «иностранцем» называется гражданин другого государства, прибывший из-за границы. Даже если он проживает на территории России, он не утрачивает своего гражданства. Чтобы законно пребывать в РФ, иностранец обязан оформить разрешение на проживание, временное или постоянное.

Апатрид, или человек без гражданства, не может предъявить никакого документа, подтверждающего его принадлежность какому – либо государству. При этом по факту эти люди проживают в стране, иногда с рождения, но в силу передела границ или преследований по этнической принадлежности не могут подтвердить статус гражданина.

К сожалению, такие случаи не так уж и редки. Напомним, что после армяно – азербайджанского конфликта в начале девяностых годов семьи армян и турок – месхетинцев, перебравшихся в Россию, не получили гражданства, а СССР, как государство, исчезло с политической карты. В итоге и сами переселенцы, и их дети, постоянно проживая в РФ, являются апатридами и не могут предоставить гражданского паспорта.

Сложная ситуация сложилась и в странах Балтики. Русские, не решившиеся стать гражданами Латвии или Эстонии, и не подавшие бумаги на присвоение российского гражданства, стали проживающими без документов, лицами с ограниченными правами, хотя место жительства они не меняли. Есть даже термин – «неграждане Латвии». Интересно, что этот статус предполагает большие права и свободы, чем отсутствие гражданской принадлежности в принципе.

Статус апатрида получают и жители непризнанных государств – жители Приднестровья, не определившиеся с гражданской принадлежностью в пользу России, Молдавии или Украины. Есть подобные проблемы и в странах Европы и Азии.

Как становятся людьми без отечества

Обстоятельства порой бывают сильнее нас. Иногда людьми без гражданства становятся при рождении, иногда в силу политических перемен. Основные причины отсутствия статуса гражданина таковы:

  1. Рождение ребенка от родителей, потерявших гражданство – апатридов. Сложности с оформлением бумаг, иногда незнание законов страны постоянного проживания мешают людям пройти необходимые формальности.
  2. Сознательное решение отказаться от присвоения гражданского статуса. Чаще встречается при переделе территории. В этом случае паспорт несуществующего государства изымают, и люди продолжают жить без бумаг до тех пор, пока не оформят новое гражданство.
  3. Лишение гражданства тех лиц, которые представляют угрозу безопасности страны. Они депортируются или высылаются за пределы государства.
  4. Признание брака или иного юридического соглашения фиктивным и лишение гражданских прав по судебному решению.
  5. Исчезновение государства с политической карты в результате распада. Вновь образованные республики принимают новые законы и выдают паспорта. Но всегда находятся люди, которые по разным причинам не переоформляют гражданский статус и годами живут со старым паспортом уже не существующей страны.

Обратите внимание, что по существующим международным соглашениям беженцы не являются лицами без гражданства. Но этот статус нужно подтвердить.

 Права и обязанности апатридов

По законам России, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют те же права и обязанности, что и россияне, но с исключениями. В частности, они не имеют избирательного права, не могут служить в армии, не могут занимать государственные посты. Ещё одно ограничение – невозможность иметь доступ к государственной тайне и участвовать в политических организациях и объединениях.

В остальном же апатриды ничем не отличаются от обычных людей. Они вправе свободно перемещаться по территории РФ, устраиваться на работу, поступать в учебные заведения, обращаться за бесплатной медицинской помощью.

В качестве удостоверения личности человека без гражданской принадлежности признаётся:

  • Официальной бумагой, выданной в иной стране, подтверждающий личность владельца. Необходимо, чтобы он признавался в России в соответствии с международными соглашениями.
  • Разрешение на временное проживание.
  • Постоянный или временный вид на жительство.
  • Иные виды удостоверений личности, признаваемые Россией.

При всей лояльности российских властей долгое пребывание в статусе человека без определённой гражданской принадлежности считается нежелательным. Ничто не препятствует бывшим гражданам СССР обращаться в соответствующие органы с просьбой о присвоении гражданского статуса. Предусмотрены льготы по срокам оформления, существуют упрощенные схемы подачи бумаг.

Прошение о гражданстве

Подать прошение о присвоении гражданства можно даже тем, кто находится за границами России. Для этого следует обратиться в Консульство. Если дети «неграждан» родились уже в РФ, они получают статус гражданина по рождению.

В соответствии с новыми поправками к закону «О гражданстве», разрешено подавать бумаги на присвоение статуса гражданина РФ без вида на жительство тем, кто проживает на территории России с 2002 года. Причем это могут сделать даже те люди, кто утратил паспорт и совсем не имеет удостоверения личности.

Поэтому мы рекомендуем соотечественникам, оказавшимся в сложном положении, не откладывать хлопоты и определяться с гражданским статусом без промедления. Желаем удачи!

Источник: http://TurDocs.com/immigration/grazhdanstvo/lico-bez-grazhdanstva.html

Как называются лица без гражданства

Апатриды не лишены административных и правовых обязанностей. Люди с таким статусом несут такую же ответственность перед страной постоянного проживания, как и граждане этой республики. Они также как и все остальные люди обязаны выплачивать налоги, имеют право выбирать постоянное место жительство, заботиться о состоянии своего здоровья, получать социальные пособия и другие.

Апатриды не могут занимать должности на государственной службе. То есть, работать прокурором, нотариусом, судьёй, и т. п. лицо без подданства не имеет права. Такие особы согласно правовым положениям могут работать не более 40 часов в неделю. Также трудоустроенным апатридам предоставляется больничный и отпуск.

Лицо без гражданства: суть статуса, права апатрида, документы и оформление

Есть один неприятный нюанс: имеется «привязка» к субъекту России, где апатрид получил РВП. Это создает серьезные ограничения и сложности.

Например, получив РВП в Московской области нельзя работать в Москве и наоборот, так как невзирая на отсутствие реальных границ между столицей и областью, они считаются разными субъектами.

Так что перед оформлением РВП желательно определиться с местом трудоустройства, переехать в другой регион России будет уже нельзя.

Хотя у апатридов есть все права человека, но нет основных привилегий, которые доступны россиянам.

С 2012 года по ходатайству социальной защиты человек без гражданства, даже не имеющий документов, может получить полис медстрахования и бесплатную медицинскую помощь.

Жизнь человека без гражданства (апатрида)

  1. Готовятся документы для получения ВНЖ и оформляется заявление.
  2. Они передаются в региональное ГУВМ МВД.
  3. После их рассмотрения и одобрения заявителю направляется уведомление о принятом решении.

    Рассматриваться заявление будет от 15 дней до полугода, все зависит от статуса заявителя.

  4. Уплачивается госпошлина и выдается зеленая книжечка с ВНЖ.

Рекомендуем прочесть:  Что такое общедомовые нужды по электроэнергии

Законодательные акты, в которых прописаны права и должные, безусловные для выполнения действия (обязанности) апатридов, в каждой стране имеют свою специфику. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ практически однозначен, но есть несколько моментов, которые их отличают:

Как живут апатриды (лица без гражданства) в России

Уполномоченные лица занимаются проверкой поданных бумаг. Поскольку потребуется посылать различного рода запросы, этот период может быть довольно длительным.

Если результаты проверки будут положительными, апатриду будет выписано временное удостоверение личности. Получение биологического паспорта для лица без гражданства с временным документом невозможно.

Потребуется пройти следующие этапы на пути получения гражданства РФ, о чем далее расскажем подробнее.

Зачастую правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ отождествляют. Надо отметить, – это неверный подход.

Гражданин, имеющий государственную принадлежность к иной стране, живущий или путешествующий по России, находится под правовой защитой двух держав: гражданским статусом которой он обладает, и той, в которой живет или путешествует, то есть РФ. Апатрид, не имея правовой связи с каким-либо иным государством, находится под юрисдикцией только России.

Лица без гражданства — это кто, каков их правовой статус

Лица без гражданства — это предмет для непрекращающихся споров в отношении правового статуса, а также положения в стране проживания. Как правило, к апатридам относятся с недоверием, а потому законодательство накладывает некоторые ограничения на их права и свободы, а именно:

В мировой юридической практике отмечается неоднозначная позиция относительно такой категории, как лица без гражданства. Это связано с тем, что все больше стран вводят запрет на добровольный отказ от гражданства. Исключение составляют случаи, когда данное действие производится с целью оформления принадлежности к другому государству.

Положение лица без гражданства

Лиц без гражданства в России называют иностранцами. В отличие от тех людей, у которых имеется подданство другой страны, апатридов защищает РФ на основании действующего на момент конфликта законодательства. В остальном же иностранцы и лица без гражданства обладают одними правами.

Тогда им будут разрешены все услуги социальных сфер, в том числе образование и возможность трудоустройства, при необходимости можно оформить льготы и субсидии на себя и несовершеннолетних детей. Документ влечет отсутствие гражданства, но разрешает пользование всеми правами граждан России.

Статус апатрида или кто такие люди без гражданства

С трудоустройством, как, собственно, и с получением образования, ситуация обстоит на порядок сложнее.

К сожалению, без документов, подтверждающих отношение человека к гражданству той или иной страны, возможность его зачисления в учебное заведение не предусмотрена.

Кроме того, официальное трудоустройство апатрида на территории России в таком случае также невозможно. При нелегальной же работе законодательство не может обеспечивать соблюдение всех норм трудового кодекса касательно лица без гражданства.

Как правило, люди имеют гражданство одной страны. Но есть и исключения. Согласно законодательству РФ и международному праву, апатридами признаются люди, которые не имеют подданства ни одной страны или не имеют документального подтверждения своей принадлежности к какому-либо гражданству. Бипатридом называется человек, имеющий гражданство одновременно двух стран.

Лицо без гражданства

Несмотря на недостатки отечественного законодательства, следует отметить наличие определенных льгот и упрощенных моделей для апатридов. В первую очередь послабления предусматриваются для граждан бывшего Союза СССР, которые после распада государства оказались лицами без гражданства. В законодательстве, в частности, установлено, что:

был принят ряд международных конвенций, направленных на сокращение безгражданства и защиту Л. б. г. (например. Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.). Российский закон «О гражданстве» от 28 ноября 1991 г. т.ж. содержит ряд положений, имеющих целью сократить безгражданство.

05 Июл 2018      toplawyer         12      

Источник: http://lawyertop.ru/otpusk/kak-nazyvayutsya-litsa-bez-grazhdanstva

Кто такие лица без гражданства в РФ

Гуманистические принципы современных цивилизованных государств направлены на то, чтобы человек, проживая на их территории, не чувствовал себя чужим.

Для этого предусмотрены различные процедуры интеграции в общество, в том числе, предоставление вида на жительства и вступление в гражданство. В то же время продолжает существовать такая категория людей, индивид которой именуется как лицо без гражданства.

Рассмотрим понятие данного термина, статус таких лиц, их права, способы интеграции в социум и правила пересечения государственных границ.

Лицо без гражданства: кто это

Лицо без гражданства, с точки зрения международного права, есть человек, который вследствие тех или иных причин не имеет документальных связей ни с одним государством мира. Проще говоря, данная категория лиц не имеет документа о гражданстве и не может подтвердить наличие последнего иными способами.

На языке законодательства такие лица именуются как апатриды, что в переводе с латинского именно это словосочетание и означает. На бытовом уровне также иногда для обозначения данного термина применяется аббревиатура ЛБГ, но она не является общепринятой и может быть не всегда понятна.

Статус лиц без гражданства, а также их права и обязанности устанавливаются как на международном уровне (в виде конвенций, международных многосторонних договоров и т.д.), так и на национальном уровне конкретной страны (в виде, законов, подзаконных акта, а иногда и в основном законе – Конституции).

Документы апатрида

Отсутствие гражданства РФ не означает, что человек без гражданства, проживающий в стране, не имеет совсем никаких документов. Безусловно, что-то должно подтверждать его личность и иные персональные данные, будь то возраст, место проживания, наличие детей и т.д. В России в качестве официальных документов, подтверждающий статус апатридов и их личность, признаются:

  • Удостоверение личности лица без гражданства, выдаваемого любым участником мирового сообщества в форме любого документа, признаваемого нашей страной на основании международных договоров или конвенций.
  • Разрешение на временное нахождение лица без гражданства в РФ, выдаваемое миграционными властями (в настоящее время миграционное подразделение министерства внутренних дел).
  • Проездной документ, который подтверждает личность апатрида, проживающего в стране, при нахождении за ее пределами, в зарубежных поездках.
  • Официальный вид на жительства, который во многом уравнивает статус его обладателя и полноценного гражданина.

Передвижение таких лиц как по стране, так и за ее границы, в целом, является свободным и регулируется тем же законодательством, что и в отношении граждан, однако Российская Федерация, как и большинство государств мира, оставляет за собой право ограничивать передвижение из соображений безопасности страны и ее жителей.

По каким причинам человек может быть без гражданства

Причины, по которым люди получили статус ЛБГ, могут быть абсолютно различны, и зависят они от различных факторов, в первую очередь – страны проживания. Итак, люди могут остаться без какого-либо гражданства вследствие следующих факторов:

  • Человек при оформлении своего нового гражданства вынужденно (такое требование присутствует практически в любом государстве) отказался от своего предыдущего гражданства, но процедура оформления связей с новой родиной так и не была завершена.
  • В силу своих взглядов и убеждений лицо умышленно отказалось от гражданства своей родины в связи с тем, что оно не хочет ассоциировать себя с властями державы, а иного гражданства оно не имело.
  • Государство как административная единица прекратило свое существование, а связи с вновь образованным на его территории оформлены не были в силу тех или иных причин (например, при распаде Советского Союза или Югославии).
  • Новый член общества появился от лиц, являющихся апатридами, в государстве, законы которого не предполагают автоматическое присвоение гражданства человеку, появившемуся на свет на его территории или в зоне его юрисдикции (например, на морском судне, осуществляющем плавание под флагом нашей страны).
  • Исключение человека из гражданства по закону его родины.

Следует отметить, что последний случай в цивилизованном мире может происходить крайне редко, случается, как правило, лишь в странах с несвободным строем и в связи с оппозиционной деятельностью гражданина или деятельностью, носящей экстремистский или террористический характер.

Права и обязанности апатридов

Статус апатридов, т.е. его права и обязанности, регламентируется в первую очередь соответствующей конвенцией, участником которой является и наше государство. Называется она – «О статусе апатридов», и регулирует права данной категории лиц в различных сферах общественной жизни. Лицо без гражданства в соответствии с упомянутым документом имеет следующие основные права:

  • Личные неимущественные (свобода вероисповедания, отсутствие расовой, половой и иной дискриминации и прочие основные права и свободы человека).
  • Трудовые права (осуществление труда за плату, участие в профсоюзах, занятие творческими профессиями и, как следствие, участие в соответствующих творческих союзах).
  • Экономические права (занятие предпринимательством, владение недвижимостью, обладание на законных основаниях движимыми вещами).
  • Защита своих прав (включая право на обращение в суды и иные правоохранительные органы, будь то полиция, прокуратура, институт уполномоченных и т.д.).
  • Авторские права (которые должны защищать государством, где проживает апатрид, в том же объеме, как и авторские права его граждан).
  • Социальные права (право на пособия, пенсии).
  • Жилищные права (охрана жилища, право на его получение и т.п.).
  • Образовательные права (получение образование, повышение квалификации, дополнительное образование и т.д.).

Статус данных лиц был не полон, если бы в отношении них не закреплялись и соответствующие обязанности. В их числе:

  • Соблюдение установленных внутренним законодательством страны запретов и ограничений.
  • Уплата налогов в количестве и порядке, требуемом налоговым законодательством.
  • Подчинение миграционному порядку страны.
  • Недопустимость нарушения прав и законных интересов иных лиц.
  • Иные обязанности, вытекающие из необходимости подчинения всем правовым актам страны и поддержания общественного порядка.

Обозначенные правомочия и обязанности носят общий характер и конкретизируется законами того или иного государства, в том числе актами органов российской власти в отношении апатридов, законно проживающих на территории нашей страны.

Правила пересечения границы

Право на свободное передвижение предоставлено апатридам на самом высоком, международном уровне, а десятки стран ратифицировали данный источник международного права, тем самым распространив его действие на ЛБГ, проживающих на их территории. В то же время для пересечения государственной границы как Российской Федерации, так и страны посещения необходимо предъявление соответствующих документов.

Ни одно государство не должно отказывать апатридам, законно проживающим на их территории, в выдаче документов, позволяющих передвигаться за пределами страны. Подобные документы в Конвенции называются проездными.

На основании такого документа лицо пересекает границу, проходит паспортный контроль, получает визовые разрешительные документы.

В остальной части правила пересечения границы апатридами ничем не отличается от правил, установленных в отношении лиц с паспортами граждан.

Положение людей, не имеющих гражданства какой-либо страны, на уровне нормативных документов мало отличается от статуса гражданина. На практике же, к сожалению, так бывает далеко не всегда. Это зависит, в первую очередь, от страны, в которой представитель данной категории лиц проживает.

Международное право закрепило стремление государств сделать все возможное, чтобы апатриды, законно проживающие в стране, были максимально интегрированы в общество и по возможности получали гражданство страны.

В России данный принцип реализуется не в полном объеме, хотя действующее миграционного законодательство и закон о гражданстве предусматривают право таких лиц получать вид на жительство и впоследствии гражданство страны или сразу последнее миную этап ВНЖ.

Источник: http://turimm.com/immigratsiya/grazhdanstvo/litso-bez-grazhdanstva.html

Лицо без гражданства

Одна из привилегий, которыми наделены жители государства, – возможность осознавать свою принадлежность к нему. Это не просто дает чувство почвы под ногами, но и наделяет человека некоторыми правами.

В тоже время довольно многочисленна группа людей, не обладающих какой-либо гражданственностью. Они не считаются полноценными гражданами страны своего проживания, однако обязаны подчиняться местному законодательству.

Кем же является лицо без гражданства, и на что может рассчитывать человек с таким статусом?

Понятие апатрида

Современному человеку может показаться странным, что в мире, который достиг невероятных успехов в техническом прогрессе, до сих пор существуют жители, которые не принадлежат ни к одному из известных человечеству государств. Категория таких лиц даже получила специальное название – апатрид.

Исходя из греческого происхождения самого термина, апатридами называют членов общества, которые не имеют отечества.

Так, к примеру, если человек, прибывший из другой страны в Россию и предъявивший паспорт, подтверждающий его гражданскую принадлежность, может называться иностранцем, то апатрид такого документа в наличии не имеет.

При этом последний может проживать на определенной территории с самого рождения, не имея возможности в силу разных причин доказать свой гражданский статус.

Большой ошибкой будет полагать, что обозначенная категория жителей государства является безмолвной и бесправной. Все они наделены правами человека, но вот пользоваться привилегиями граждан наряду с другими жителями государства не могут.

Не стоит путать понятия «апатриды» и «бипатриды». Если первые не принадлежат ни к одному из известных общественности государств, то вторые обладают паспортами сразу двух стран. Нет надобности говорить, что вопрос бипатризма вызывает сегодня самые резонансные споры. Связано это с возможными сложностями, которые могут возникнуть в процессе реализации прав и обязанностей граждан конкретного государства в рамках конституции.

Как становятся апатридами

Ход исторических событий показывает, что вариантов, как стать лицом без гражданства, может быть несколько. При этом большая часть из них не зависит от самого гражданина, а скорее от непреодолимых обстоятельств. Не будет лишним понимать, что приводит к такому статусу:

  • рождение малыша в семье апатридов. Если оба родителя новорожденного – лица без гражданской принадлежности, тогда и он сам автоматически приобретает такой же статус. Исключение составляет только факт рождения в стране, где имеет действие право почвы. В таком случае ребенок становится гражданином государства,в котором он появился на свет;
  • добровольный отказ от какой-либо гражданской принадлежности. Обычно это происходит в ходе процедуры отказа от гражданства с целью принятия подданства другого государства. В такой ситуации заявитель считается апатридом короткий промежуток времени, вплоть до получения им документов своей новой родины;
  • лишение гражданина права называться таковым. Чаще всего такое случается, когда само государство стремится оградить своих жителей от опасной персоны, чье дальнейшее присутствие может нести угрозу жизни и здоровью мирного населения;
  • при установлении факта фиктивности некоторых юридических процедур. Примером может служить фиктивный брак;
  • в результате распада или полного исчезновения родного государства. Например, на сегодняшний день все еще существуют лица, которые не поменяли свой паспорт на новый документ после распада Советского Союза на несколько самостоятельных держав. В силу того, что они до сих пор являются гражданами государства, которого не существует, юридически их можно называть апатридами.

В тоже время, опираясь на статьи международной конвенции, лица данной категории нельзя называть беженцами.

Какими правами могут пользоваться апатриды

Выяснив, как получить статус апатрида, не будет лишним разобраться, на что же все-таки имеет право данная категория лиц, проживающих в рамках какого-либо государства. Большинство стран в этом вопросе относится к ним вполне лояльно и не пытается лишить привилегий, которыми пользуются другие члены общества. На практике число ограничений не так уж и велико:

  • ание на выборах;
  • занятие ответственной должности в государственном аппарате;
  • служба в рядах местной армии.

Государственная служба

Лица без гражданства на территории РФ лишены возможности состоять в политических партиях и объединениях, для них закрыты посты, которые предполагают хранение государственной тайны.

Заметим, что список должностей не ограничивается только чиновничьими постами. Так, скажем, апатрид никогда не сможет стать пилотом воздушного судна или капитаном корабля.

Кроме того, согласно особому распоряжению, власти могут в любой момент ограничить передвижение лиц без гражданства в рамках российской территории.

А вот в общечеловеческом плане права лиц без гражданства никакой дискриминации не подвергаются. Как и другие жители страны, апатриды имеют возможность получать образование, медицинское обслуживание, а также трудиться по выбранной ими специальности.

Выезд апатридов за рубеж никак не ограничен, но в тоже время строго лимитирован во времени. А вот при трудоустройстве такое лицо может оказаться в приоритете перед тем, которое имеет статус россиянина, если речь идет о редкой профессии либо специальных знаниях в интересующей области.

Возможно ли получение гражданства

Нельзя не отметить, что получение гражданства лицу без гражданства существенно осложняется некоторыми бюрократическими формальностями.

Так, к примеру, для оформления ВНЖ заявителю необходимо предъявить миграционную карту, которой он, само собой, не располагает. А без прохождения этапов ВНЖ и ПМЖ обретение статуса гражданина становится невозможным.

Таким образом, даже если кандидат и захочет стать частью российского общества, он окажется в довольно неоднозначной ситуации.

Подтверждение личности апатрида

В виду отсутствия у обозначенного лица гражданства, предъявить паспорт или иной документ, выданный уполномоченными органами данного государства, человек не может. Установление личности лица без гражданства возможно на основании следующих бумаг (обязательно наличие хотя бы одной из них):

  • паспорт, выданный в любой другой стране;
  • разрешение на временное пребывание в иной стране;
  • вид на жительство;
  • любой другой бланк документа, который признается Российской Федерацией (к таковым можно отнести certificatd`apatrid – проездной документ, признанный Конвенцией 1954 года).

Перечисленные документы для лица без гражданства помогут удостоверить, что гражданин N действительно является гражданином N.

Учет иностранцев и апатридов

Все, что касается обязанностей и прав лиц иностранной принадлежности, а также тех, кто не принадлежит ни к одному государству, регулируется в России Федеральным законом N 109. В данном законодательном документе прописан порядок не только въезда указанных лиц на российскую территорию, но и правила пребывания, учета, дальнейшей легализации.

Закон при этом не исключает их право на обретение статуса российского гражданина. Больше всего шансов стать россиянином у тех, кто до сих пор владеет паспортом СССР и проживает на территории Российской Федерации.

Чтобы паспорт лица без гражданства обменять на российский, необходимо выполнить несколько требований:

  • иметь не запрещенный законом источник дохода;
  • проживать в РФ несколько лет на законных основаниях;
  • не иметь недоразумений с законом.

Сам же процесс легализации выглядит так:

  1. Постановка на учет в службе миграции.
  2. Регистрация по месту проживания.
  3. РВП.
  4. ВНЖ.
  5. ПМЖ.
  6. Гражданство.

Здесь описан подробный алгоритм, как восстановить гражданство РФ.

Закон также четко формулирует, что такое лицо без гражданства в России: таковым может называться индивидуум, который не имеет российской принадлежности, но в тоже время и не может доказать, что является гражданином какой-то другой страны.

Если апатрид решит все же легализовать свой статус в России, тогда начать ему придется с подтверждения своей личности. В этих целях он обращается в миграционную службу с заявлением, к которому прикладывает копии всех имеющихся документов. На основании поданного пакета бумаг уполномоченный орган проводит проверку, которая может занять до трех месяцев.

Следует помнить, что процедура получения разрешения на временное проживание мало чем отличается от той, которую проходят иностранцы. Так, скажем, обязательной является дактилоскопия для тех, кому уже исполнилось 18 лет.

К преимуществам данной категории лиц можно отнести тот факт, что на этапе подачи ходатайства на гражданство им не придется отказываться от предыдущей принадлежности, поскольку они ею просто не обладают.

Федеральный закон в тоже время допускает ускоренную процедуру легализации для апатридов. Льготами могут воспользоваться носители государственного языка РФ, родившиеся в СССР лица или получившие образование на его территории, те, кто пребывает в браке с россиянином или россиянкой больше трех лет. В обычном порядке претендовать на гражданский статус апатрид сможет только после пятилетнего проживания в РФ.

Причинами отказа в присвоении гражданского статуса может стать невыполнение требований – судимость, опасность для местного населения, предыдущие депортации.

Имеем ПРАВО – Лица без гражданства:

Лица без гражданства

Лица без гражданства тоже люди

лица без гражданства что делать

Лица без гражданства РФ. Куда их будут депортировать?

Источник: http://topmigrant.ru/grazhdanstvo/poluchenie-grazhdanstva/lico-bez-grazhdanstva.html

Как называют человека без гражданства

I. Иностранные граждане и лица без, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если они проживают в России в течение пяти лет непрерывно (срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года).

Хочу уехать за границу

Лица без – это личности, которые не имеют гражданства ни одной из существующих стран. Другими словами, лица без гражданства – это люди, не имеющие статуса резидента.

Лиц без гражданства можно встретить в любой республике, в том числе и России.

Именно в этом государстве лица без гражданства составляют около 0,10 процента общего количества населения. Как «утрачивается статус», и какой ответственностью и обязанностями обладают такие особы, попробуем разобраться.

Правоспособность иностранных лиц и лиц без гражданства

В наши дни лица без гражданства — это большая группа людей в Российской Федерации, права и свободы которых описаны в статье законодательства N 109 — ФЗ «О миграционном учете ».

Лица без гражданства — это физические лица, не обладающие статусом гражданина какой-либо страны. Несмотря на то, что лица без гражданства не признаются полноправными гражданами, они обязаны подчиняться действующему законодательству принявшей их страны.

Содержимое этого Вики-учебника касается, в первую очередь, туристов и тех, кто приезжает в Россию к друзьям или родственникам, а не с целью заработка, учёбы или какой-то другой деятельности.

Получение разрешения на временное проживание, разрешения на работу, патента, вида на жительство, гражданства РФ, выполнение работ, оказание услуг иностранными гражданами или лицами без – в этой части учебника не рассматриваются.

Лицо без гражданства это

ЛИЦО БЕЗ ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (апатрид) -лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами его принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

Безгражданство возникает в случаях, когда лицо утрачивает свое гражданство и не приобретает нового. Л. без г. в РФ (как и иностранные граждане ), пользуются национальным режимом.

В то же время они, как и иностранцы, не имеют некоторых политических прав (напр.

избирательных)

Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в России

Чтобы гарантировать положительный результат любого начинания в миграционной сфере, необходимо быть уверенным в высоком профессионализме юридических экспертов.

На нашем портале работают только высококвалифицированные эксперты, которые ответят на все вопросы по существующим ФЗ соискателей по телефону или в онлайн-режиме. Консультанты дистанционно изучат ситуацию и подготовят индивидуальный алгоритм действий.

Как живется человеку без гражданства

С позиции юриспруденции можно сказать, что лица без – это жители страны, которые не обладают гражданской принадлежностью ни одного из известных на карте мира государств. При этом попасть в разряд так называемых апатридов может совершенно любое лицо в добровольном порядке или в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств.

Нелишним будет знать, что может служить поводом к тому, что новорожденный житель планеты не получит гражданский статус или лишится его в более сознательном возрасте: человек без гражданства называется так тогда, когда он рождается от родителей-апатридов, если при этом в стране его рождения не действует право почвы, и он не становится ее гражданином автоматически.

Увкб оон

Лица без гражданства: Лица, которых никакое государство не рассматривает в качестве своих граждан (безгражданство de jure); или лица, которые находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой в силу обоснованных причин.

В этом случае речь идет о дипломатической и консульской защите и помощи, включая возвращение в страну их гражданской принадлежности (безгражданство de facto).

Тестирование граждан зарубежных стран и лиц без гражданства

С 1 ноября 2018 года введена обязательная видеофиксация процедуры проведения комплексного экзамена!

Обращаем ваше внимание, что во время проведения экзамена в аудитории ведется видеонаблюдение! C 1 июля 2018 года в комплексный экзамен для лиц, желающих получить вид на жительство, введены тесты нового формата по истории России и основам законодательства Российской Федерации.

Вариант усложненного теста по истории России и основам законодательства РФ состоит из двух субтестов – общего, состоящего из 20 вопросов с вариантами ответов, и дополнительного, включающего в тестовое задание пять открытых вопросов, на которые ответ необходимо дать самостоятельно.

Источник: http://ruslanhasanov.ru/kak-nazyvajut-cheloveka-bez-grazhdanstva-31592/

Как можно человека признать лицом без гражданство и получать гр рф

Такая категория жителей государства, как «человек без гражданства», на сегодняшний день составляет довольно широкий круг лиц, которые, с одной стороны, не могут пользоваться всеми правами обычных граждан, а с другой – должны подчиняться действующему законодательству. При этом за ними сохраняются все права человека, но существенно урезаются привилегии гражданина.

Откуда берется данный статус

С позиции юриспруденции можно сказать, что лица без гражданства – это жители страны, которые не обладают гражданской принадлежностью ни одного из известных на карте мира государств. При этом попасть в разряд так называемых апатридов может совершенно любое лицо в добровольном порядке или в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств.

Возможные причины

Нелишним будет знать, что может служить поводом к тому, что новорожденный житель планеты не получит гражданский статус или лишится его в более сознательном возрасте:

  • человек без гражданства называется так тогда, когда он рождается от родителей-апатридов, если при этом в стране его рождения не действует право почвы, и он не становится ее гражданином автоматически. Данный случай встречается чаще всего;
  • в случае добровольного отказа от гражданской принадлежности к какому-либо государству. Когда процедура выхода из гражданства завершается, заявитель обязан сдать свой паспорт, что моментально относит его в разряд апатридов. Обычно люди пребывают в таком положении недлительный срок, а потому их можно считать временными апатридами, поскольку после выхода из одного гражданства они сразу же стремятся вступить в другое. Подробнее о смене гражданства;
  • еще один способ, как стать лицом без гражданства, – это лишиться его. Чаще всего поводом тому служит стремление государства защитить своих жителей от опасного индивидуума, чье присутствие в обществе может нести угрозу жизни и здоровью. Обычным следствием такого решения является выдворение за пределы страны. Подробнее читайте о выдворении;
  • в результате выявления факта фиктивности основных юридических процедур. Яркий пример – фиктивный брак. При этом нарушитель не только лишается своего гражданского статуса, но и всех привилегий, которые он дарует;
  • довольно известен путь, как получить статус лица без гражданства вследствие исчезновения государства с политической карты мира. В качестве наглядного примера можно привести распад Советского Союза на несколько независимых государств, каждое из которых предоставило жителям своих регионов возможность пройти процедуру вступления в новое гражданство автоматически, по упрощенной схеме. Но даже и сегодня еще найдутся лица, которые так и не поменяли свой советский паспорт на удостоверение гражданина одной из бывших республик. А поскольку страны, которая им выдала документ советского образца, больше не существует, они вполне обоснованно могут считаться апатридами.

Вместе с тем международная конвенция гласит, что в категорию «люди без гражданства» нельзя отнести беженцев.

Какими правами могут пользоваться апатриды

Вопреки отсутствию четкого гражданского статуса, большая часть стран все же не пытается лишить таких жителей основных прав, которыми могут пользоваться граждане государства. К числу немногочисленных ограничений можно отнести:

  • невозможность участвовать в выборах;
  • занимать важные посты в государственных структурах;
  • служить в армии.

Что касается занимаемых постов, то этот список на самом деле не ограничивается только лишь чиновничьими должностями. Лица, не имеющие гражданства, не могут становиться пилотами самолетов или капитанами морских судов.

Что касается их общечеловеческих прав, то в этом отношении никакой дискриминации со стороны закона они не испытывают.

Скажем, в равной мере они могут получать образование, пользоваться медицинскими услугами или реализовывать свой профессиональный потенциал по полученной ими специальности.

По законам РФ

Если говорить конкретно о Российской Федерации, то в нашей стране права лиц без гражданств ограничиваются невозможностью участвовать в политических объединениях и партиях. Кроме того, они не могут занимать должности, которые предусматривают хранение тайны. На основании особого распоряжения власти могут в любой момент ввести ограничение на их внутренние перемещения.

С другой стороны, человек, не имеющий гражданства, может спокойно выезжать за российскую границу, но только на строго лимитированный период времени. Более того, при устройстве на работу по какой-то редкой специальности апатриду будет отдано предпочтение перед обычным гражданином, если последний необходимого диплома и запаса знаний не имеет.

При этом российское государство отличается особой лояльностью к жителям с данным статусом, чего не скажешь о других странах. Что значит лицо без гражданства, например, в США? Это не вполне полноценный член общества с довольно урезанными правами.

Нельзя не отметить, что процедура расширения своих прав апатридами осложняется бюрократическими формальностями и несовершенством законов. Так, чтобы получить статус временного жителя страны, необходимо предъявить миграционную карту, которой у апатридов нет. Со своей стороны это делает невозможным получение ВНЖ и переход к дальнейшим этапам легализации. Своеобразный замкнутый круг.

[/su_box]

Таким образом, во многом положение указанных жителей страны напоминает статус иностранцев, которые также гражданством РФ не наделены.

Что может подтвердить личность апатрида

Как правило, человек, который не имеет никакой гражданской принадлежности, не имеет и привычных для других граждан документов – паспорта и свидетельства, выданного при рождении. Вполне логично предположить, что должны быть некоторые иные бумаги, которые все же смогут удостоверить личность предъявителя. К ним можно отнести:

  • документ, который является удостоверением личности, но был выдан в другой стране;
  • разрешение временно пребывать в данном государстве;
  • вид на жительство;
  • любой другой документ, который получил официальное признание на территории российского государства. К примеру, certificate d’apatrid.

Наличие у апатрида документа, который мог бы подтвердить его личность, является обязательным.

Исчерпывающее описание прав и обязанностей апатридов можно найти в статье 109 закона «О миграционном учете».

Как получить российский паспорт апатриду

Путь легализации апатридов в РФ непрост и отличается особой длительностью. Для того чтобы заменить паспорт лица без гражданства на российский, необходимо отвечать ряду требований:

  • обладать источником легального дохода;
  • не быть судимым;
  • жить в РФ в течение нескольких лет легально.

Выяснив, как называется, человек без гражданства или подданства, перейдем к вопросу, как будет выглядеть процесс его натурализации в российском обществе.

Разделить процесс можно на несколько этапов:

  • миграционный учет;
  • регистрация;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • получение паспорта.

Проходит процедура легализации в общем порядке – через отделения миграционной службы. Прежде чем приступить к любому из перечисленных этапов, сотрудники службы непременно проверят личность заявителя. В частности, не выдворялся ли он из страны.

Отдельного рассмотрения требует получение статуса лица без гражданства жителями Крыма, которые намерены сменить свой украинский паспорт на российский.

Согласно специальному распоряжению, все лица, которые проживали на полуострове в момент признания Крыма российской территорией, могли получить гражданство РФ автоматически.

Поделитесь материалом в соц сетях:

Источник: http://net-strahovke.ru/kak-mozhno-cheloveka-priznat-litsom-bez-grazhdanstvo-i-poluchat-gr-rf/

igor-afanasiev.ru

Апатрид или Лицо без гражданства

В современном обществе число так называемых апатридов составляет довольно большую группу, которая подчиняется отдельным законам и предписаниям. Лицо без гражданства подразумевает под собой человека, который не имеет статуса принадлежности ни к одному из известных государств. Данная категория лиц наделена всеми правами человека как части социума, но при этом лишена основных привилегий полноценного гражданина.

Почему может не быть гражданства

С точки зрения юриспруденции, стать апатридом может совершенно любое лицо в силу каких-либо обстоятельств как против своей воли, так и добровольно. В связи с этим очень важно знать, какими могут быть основные причины, по которым человек может не получить гражданства при рождении или лишиться его, уже будучи в сознательном возрасте:

  1. Если ребенок родился от родителей-апатридов. Данное правило не распространяется только на тех детей, которые родились в стране, где работает право почвы.
  2. В случае осознанного решения отказаться от гражданства. Если то или иное лицо отказалось от статуса гражданина какой-либо страны, у него изымаются основные удостоверения личности – паспорт и свидетельство о рождении. В таком случае статус апатрида носит временный характер, поскольку сразу же после отказа от принадлежности к одной стране человек стремится получить гражданство другой.
  3. В результате лишения гражданства, если лицо, обладающее им, несет угрозу национальной безопасности. Логическим исходом такой меры является депортация уже не-гражданина из страны.
  4. Человек без гражданства может остаться и тогда, когда выявляется фиктивность некоторых юридических процедур. Чаще всего это касается заключения брачных союзов. В этом случае лицо лишается всех привилегий, а все его правовые статусы аннулируются.
  5. В результате исчезновения самого государства. Один из примеров – распад Советского Союза. Большинство стран после этого события сразу же поспешили принять законы, которые помогли их гражданам получить документы уже новообразованного государства. Но, как показывает практика, все еще остались лица, которые являются владельцами паспортов СССР, и, согласно закону, их можно считать апатридами.

На основании международной конвенции данный статус не распространяется на беженцев.

Права апатридов

Далеко не во всех странах лицо, не имеющее гражданства, пользуется всеми теми привилегиями, что и законные граждане. Но все-таки большая часть государств не ущемляет их права, при этом ограничивая лишь некоторые возможности:

  • участвовать в выборах;
  • занимать государственные должности;
  • служить в армии.

При этом вопрос, касающийся должностей, не ограничивается только лишь государственными постами. У апатрида, например, вряд ли получится стать командиром экипажа какого-нибудь самолета. Все же остальные привилегии жизни в обществе им вполне доступны, такие, как, скажем, получение образования или работа по любой другой профессии.

Если рассматривать нашу страну, то лица без гражданства в РФ не могут принимать участие в политических партиях и объединениях, а также становиться хранителями тайн. К тому же власти вполне могут ограничить их передвижение внутри страны, если будет принято подобное распоряжение.

В то же время апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории России, и даже на установленный срок пересекать ее границу. В целом же правовой статус указанных лиц в нашей стране считается довольно лояльным, в отличие от других государств. Можно даже отметить, что наличие у апатрида диплома об образовании по какой-то редкой специальности даст ему преимущества перед законным резидентом, у которого данных знаний и документа не окажется.

Что может удостоверить личность

Чтобы удостоверить свою личность в России, лицо, не имеющее гражданства, не может воспользоваться своим паспортом, поскольку просто его не имеет.

В связи с этим одобрен ряд документов, которые вполне могут выступить в такой роли:

  • документ, удостоверяющий личность, который был выдан другой страной;
  • разрешение на временное пребывание в государстве;
  • вид на жительство;
  • любые другие документы, которые официально признаются российскими властями.

В качестве последнего может выступить удостоверение под названием certificat d`apatrid.

Для того чтобы владеть полной информацией относительно прав и обязанностей данной категории лиц, необходимо внимательно изучить закон под номером 109, который носит название «О миграционном учете». Данный документ поможет не только узнать обо всех ограничениях, предусмотренных Российским государством, но и не позволит нарушить закон, особенно когда вопрос касается пересечения государственных границ.

В целом стоит отметить, что в РФ на лиц без какого-либо гражданства и на лиц иностранного подданства распространяются одни и те же правила, за исключением некоторых оговорок.

Как и где проще всего получить гражданство: Видео

Как получить гражданство РФ гражданину Армении

zagrandok.ru

Лицо без гражданства: апатриды, не имеющие паспорта

Мы часто даём советы, как подать прошение о выдаче вида на жительство, тобосноваться в новой стране на легальных основаниях. Но ситуация бывает такова, что приходиться покидать родной дом без документов, срочно, спасая себя и близких. А можно однажды проснуться в другой стране. Кто носит статус «лицо без гражданства»? Какие бумаги могут подтвердить это состояние? Читайте об этом в нашей статье.док

Немного истории

Возможно, вам покажется странным, как существовать, не являясь гражданином никакой страны. Есть и особое название для этой категории людей – апатриды – люди без отечества. До революции, до 1917 года, каждый человек, проживающий в Российской империи и при этом не являющийся гражданином другой страны, автоматически считался подданным императора, россиянином.

Этот порядок сохранялся долгое время. Закон о гражданстве, принятый Сталиным в 1938 году, изменил ситуацию. Впервые было введено понятие «лицо без гражданства». Стремясь оградить страну от внешнего влияния, государство признавало апатридами людей, которые проживали в Советском Союзе, не являясь гражданами, и не имели бумаг, подтверждающих факт присвоения иностранного гражданства. Эта формулировка сохранилась и в последующих законах, регламентирующих положение о статусе гражданина.

Кто такой человек без гражданства

В словарях это определение трактуется с некоторыми вариациями. Пожалуй, самой точной является формулировка, закреплённая Федеральным законом от 2002 года «О правовом положении граждан в РФ».

Лицо без гражданства – это физическое лицо, которое не является гражданином Российской Федерации, не имеющее доказательств о присвоении гражданства или гражданства другого иностранного государства.

По существующей терминологии «иностранцем» называется гражданин другого государства, прибывший из-за границы. Даже если он проживает на территории России, он не утрачивает своего гражданства. Чтобы законно пребывать в РФ, иностранец обязан оформить разрешение на проживание, временное или постоянное.

Апатрид, или человек без гражданства, не может предъявить никакого документа, подтверждающего его принадлежность какому – либо государству. При этом по факту эти люди проживают в стране, иногда с рождения, но в силу передела границ или преследований по этнической принадлежности не могут подтвердить статус гражданина.

К сожалению, такие случаи не так уж и редки. Напомним, что после армяно – азербайджанского конфликта в начале девяностых годов семьи армян и турок – месхетинцев, перебравшихся в Россию, не получили гражданства, а СССР, как государство, исчезло с политической карты. В итоге и сами переселенцы, и их дети, постоянно проживая в РФ, являются апатридами и не могут предоставить гражданского паспорта.

Сложная ситуация сложилась и в странах Балтики. Русские, не решившиеся стать гражданами Латвии или Эстонии, и не подавшие бумаги на присвоение российского гражданства, стали проживающими без документов, лицами с ограниченными правами, хотя место жительства они не меняли. Есть даже термин – «неграждане Латвии». Интересно, что этот статус предполагает большие права и свободы, чем отсутствие гражданской принадлежности в принципе.

Статус апатрида получают и жители непризнанных государств – жители Приднестровья, не определившиеся с гражданской принадлежностью в пользу России, Молдавии или Украины. Есть подобные проблемы и в странах Европы и Азии.

Как становятся людьми без отечества

Обстоятельства порой бывают сильнее нас. Иногда людьми без гражданства становятся при рождении, иногда в силу политических перемен. Основные причины отсутствия статуса гражданина таковы:

  1. Рождение ребенка от родителей, потерявших гражданство – апатридов. Сложности с оформлением бумаг, иногда незнание законов страны постоянного проживания мешают людям пройти необходимые формальности.
  2. Сознательное решение отказаться от присвоения гражданского статуса. Чаще встречается при переделе территории. В этом случае паспорт несуществующего государства изымают, и люди продолжают жить без бумаг до тех пор, пока не оформят новое гражданство.
  3. Лишение гражданства тех лиц, которые представляют угрозу безопасности страны. Они депортируются или высылаются за пределы государства.
  4. Признание брака или иного юридического соглашения фиктивным и лишение гражданских прав по судебному решению.
  5. Исчезновение государства с политической карты в результате распада. Вновь образованные республики принимают новые законы и выдают паспорта. Но всегда находятся люди, которые по разным причинам не переоформляют гражданский статус и годами живут со старым паспортом уже не существующей страны.

Обратите внимание, что по существующим международным соглашениям беженцы не являются лицами без гражданства. Но этот статус нужно подтвердить.

 Права и обязанности апатридов

По законам России, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют те же права и обязанности, что и россияне, но с исключениями. В частности, они не имеют избирательного права, не могут служить в армии, не могут занимать государственные посты. Ещё одно ограничение – невозможность иметь доступ к государственной тайне и участвовать в политических организациях и объединениях.

В остальном же апатриды ничем не отличаются от обычных людей. Они вправе свободно перемещаться по территории РФ, устраиваться на работу, поступать в учебные заведения, обращаться за бесплатной медицинской помощью.

В качестве удостоверения личности человека без гражданской принадлежности признаётся:

  • Официальной бумагой, выданной в иной стране, подтверждающий личность владельца. Необходимо, чтобы он признавался в России в соответствии с международными соглашениями.
  • Разрешение на временное проживание.

  • Постоянный или временный вид на жительство.

  • Иные виды удостоверений личности, признаваемые Россией.

При всей лояльности российских властей долгое пребывание в статусе человека без определённой гражданской принадлежности считается нежелательным. Ничто не препятствует бывшим гражданам СССР обращаться в соответствующие органы с просьбой о присвоении гражданского статуса. Предусмотрены льготы по срокам оформления, существуют упрощенные схемы подачи бумаг.

Прошение о гражданстве

Подать прошение о присвоении гражданства можно даже тем, кто находится за границами России. Для этого следует обратиться в Консульство. Если дети «неграждан» родились уже в РФ, они получают статус гражданина по рождению.

В соответствии с новыми поправками к закону «О гражданстве», разрешено подавать бумаги на присвоение статуса гражданина РФ без вида на жительство тем, кто проживает на территории России с 2002 года. Причем это могут сделать даже те люди, кто утратил паспорт и совсем не имеет удостоверения личности.

Поэтому мы рекомендуем соотечественникам, оказавшимся в сложном положении, не откладывать хлопоты и определяться с гражданским статусом без промедления. Желаем удачи!

turdocs.com


Смотрите также