Санкт-Петербург, м. Пл. Восстания,
ул. Гончарная, дом 13

+7 (812) 458-53-53

+7 (921) 771-65-11

[email protected]

Главная » Разное » Апатриды это лица

Апатриды это лица


Статус и права апатрида

Одной из базовых потребностей здравомыслящего существа является ощущение принадлежности к своему государству. Подданство позволяет человеку ощущать почву под ногами и даёт ему определённые права. Апатрид этого всего не имеет. Сегодня в мире имеется немалое количество людей, имеющих статус апатрида.

Вернуться к оглавлению

Общая информация

Апатрид — это греческое понятие. В переводе с греческого языка этот термин означает человека, лишённого родины. Это означает то, что человек не имеет возможности удовлетворить свою принадлежность к гражданству той или иной державы. К сожалению, сегодня термин «апатрид» стал глобальным.

В широких кругах этот термин обозначает лицо без гражданства. Этот термин обозначает физических лиц, не обладающих статусом подданного той или иной державы. Лица, не имеющие гражданства, полноправными подданными не признаются.

Нелёгкая жизнь апатридов

Не смотря на это, лица, не имеющие гражданства обязуются подчиняться закону того государства, которое их приютило. Но не стоит полагать, что апатриды являются бесправными и безмолвными существами. У них есть все права человека, но нет главных привилегий, актуальных для лица, имеющего гражданство.

Вернуться к оглавлению

О чём говорит Конвенция

28.09.1954 г. была принята Конвенция о статусе апатридов. В главе первой «Общие положения» говорится о недопустимости дискриминации апатридов по признаку:

  1. Расы.
  2. Страны рождения.
  3. Религиозных убеждений.

Апатриды имею полное право на исповедание своих религиозных убеждений и предоставление своему потомству религиозного воспитания.

В этой же главе говорится об апатридах-моряках. Этот термин подразумевает служащих экипажей кораблей, которые ходят под флагом одного из государств. Если апатрид окажется на территории одной из Договаривающихся стран, то власти обязуются предоставить ему право на временный въезд. Также этот термин предполагает наличие права человека на получение проездных документов.

Международная конвенция

Вернуться к оглавлению

Международное положение

Правоспособность зарубежных подданных и лиц, не имеющих гражданства, заслуживает отдельного рассмотрения. Во всех странах регулирование правового положения иностранцев осуществляется законодательством страны. Регулирование в обязательном порядке должно соответствовать нормам, признанным в международном порядке.

Международно-правовое положение иностранных подданных предполагает сочленение обязанностей и прав людей на территории конкретной державы. Существует 3 формы международно-правового положения иностранцев:

  • специальная;
  • национальная;
  • режим наилучшего благоприятствования.

Специальная форма, в соответствии с международно-правовым положением иностранцев, предполагает предоставление подданным других стран некоторых прав. Руководствуясь международно-правовым положением иностранцев, подданные бывших союзных республик пользуются многочисленными правами на территории российского государства.

Национальная форма, в соответствии с международно-правовым положением иностранцев, способствует уравнению статуса в определенной сфере иностранных подданных и лиц, имеющих гражданство. Режим наилучшего благоприятствования соответственно международно-правовому положению зарубежных подданных предполагает предоставление подданным других государств наиболее выгодных прав.

Когда иностранный подданный пребывает за пределами своей державы, он, соответственно международно-правовому положению, имеет полное право обратиться за защитой в своё дип. учреждение. Одновременно иностранный подданный обязуется подчиняться законодательству приютившей его державы.

Вернуться к оглавлению

О чём нужно помнить апатридам

В соответствии с Российской Конституцией определяется административно-правовой статус подданных других государств и лиц, не имеющих гражданства.

Административно-правовой статус дозволяет подданным других держав временно проживать на территории российского государства. При этом на руках у человека должны быть все разрешительные документы. Административно-правовой статус предполагает, что дозволение временно находиться в России может быть оформлено:

  • как отметка в паспорте;
  • как документ определённой формы (выдаётся на территории РФ).

Также административно-правовой статус дозволяет нахождение подданного другого государства на фоне специальной квоты, которая была утверждена российским правительством. Срок действия разрешительного документа в соответствии с административно-правовым статусом подданного иного государства составляет 36 месяцев.

Отметка в паспорте о разрешении на временное проживание в РФ

Важно понимать, что в положении «Об административно-правовом положении подданных других государств» говорится о возможности отказа в выдаче разрешительного документа. Также в положении «Об административно-правовом положении подданных других государств» говорится о возможностях аннулирования разрешительных документов.

Если подданный другой страны, например Украины, получил отказ при попытке въехать на территорию России, то, в соответствии со своим административно-правовым положением, он имеет право на повторную подачу заявления. Выступить с заявлением согласно административно-правовому положению иностранец может только через 12 мес. со дня отказа.

На территории РФ действует программа переселения соотечественников, которая значительно упрощает жизнь апатридам.

Административно-правовой статус дозволяет иностранцу ходатайствовать о получении вида на жительство.

Этот вопрос может решиться как положительно, так и отрицательно.

Вернуться к оглавлению

Вопрос бипатридов

Понятие «апатриды и бипатриды» не тождественно. Бипатрид также именуется биполидом. Этот термин обозначает лицо, имеющее гражданство одновременно двух или более стран.

Двойное гражданство

Подавляющее большинство государств негативно относятся к двойному гражданству. Это объясняется тем, что на фоне двугражданства могут возникнуть серьёзные сложности при осуществлении обязанностей людей и их конституционных прав. По этой причине двойное гражданство нередко запрещено. Лица, имеющие двойное подданство, нередко подвергаются судебному преследованию.

Российская Конституция двойное подданство признает. Лица, имеющие двойное подданство, не ущемляются в правах и не преследуются в судебном порядке.

Сегодня термин «бипатризм» стал более актуальным, нежели несколько лет назад. Острые дискуссии ведутся как внутри стран, так и во время международных встреч. Очень часто русскоязычные граждане стран СНГ, рождённые до 1991 года, высказывают желание иметь ещё и российское подданство. К сожалению, такую возможность своим гражданам предоставляют далеко не все страны.

Сегодня между Россией и некоторыми странами СНГ заключены важные соглашения. Может быть, что в ближайшем будущем положительно решится и вопрос бипатризма.

Вернуться к оглавлению

Сложное положение

Каждый апатрид имеет право на пользование нац. режимом. Это значит, что человек имеет права, практически аналогичные правам гражданина. Существуют и некоторые исключения. Так, апатрид не имеет права участвовать в выборах Президента или депутатов в Государственную Думу. Также апатрид до получения российского подданства не может начать свою политическую карьеру.

Такие же ограничения касаются и иностранных граждан. Отличие состоит в том, что в случае ущемления прав иностранец имеет право обратиться за помощью в дип. учреждение своего государства.

Апатриды в армии не служат

В России апатрид не имеет права проходить службу в армии. Это касается как срочной, так и контрактной службы. Сложный правовой статус не предполагает наличие возможности занять даже должность, не имеющую и никакого отношения к политике. Так, человек, являющийся апатридом, не имеет права стать командиром экипажа в авиатранспорте.

Это касается не только военного корабля, но и гражданского. Кроме того, человек, ставший апатридом на территории России, не может стать хранителем государственной тайны. Работать на государственной службе лицо, не имеющее подданства, также не имеет возможности.

Существуют и другие ограничения. Так, при наличии соответствующего распоряжения, силовые структуры России могут ограничить апатрида в передвижении по территории страны. Если такового распоряжения нет, то человек имеет возможность беспрепятственного передвижения в пределах российского государства.

Находиться на территориях, для посещения которых необходимо специальное разрешение, лицо, являющееся апатридом, не может.

Право на получение образования у апатридов есть. По окончании университета человек может официально трудоустроиться и даже подняться по карьерной лестнице. Также апатриды имеют возможность получить медицинский полис. Есть у них и право на пересечение границы. Вид на жительство, полученный лицом, не имеющим подданства, может продляться. Иногда выдаётся бессрочный ВНЖ.

Вид на жительство в РФ

Вернуться к оглавлению

Заключение

Одним из главных прав человека, имеющего статус апатрида, является его прекращение. К сожалению, далеко не все страны готовы принять в подданство человека, не имеющего на то серьёзных оснований. Требуется подготовить множество документов, чтобы получить подданство страны лицу без гражданства. Сегодня на эту тему продолжаются дискуссии в ООН.

Апатриды

АПАТРИДЫ (гр. а — не + patria — родина) — лица без гражданства. Апатриды — это правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным.

Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. Безгражданство представляет собой правовую аномалию. Государства борются с ним, стремясь его ограничить.

Правовое положение апатридов определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим. В каждом государстве он, однако, имеет свои особенности. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Как и иностранцы, они не несут воинской обязанности и не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев.

Статус апатрида был установлен в 20-х годах XX века Лигой Наций для большого числа беженцев после первой мировой войны. Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Их целью является установление на территории государств-участников определенного режима для лиц без гражданства.

Доказательства наличия или отсутствия гражданства определяется внутренним законодательством, устанавливающим какие документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 5 июня 2002 года документом, подтверждающим гражданство, является прежде всего паспорт, а до его получения — свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Во многих зарубежных странах, в первую очередь в тех, где нет внутренних паспортов, существует судебная процедура выяснения гражданства.

См.: Бипатриды, Гражданство.

Тавадов Г.Т. Этнология. Современный словарь-справочник. М., 2011, с. 30-31.

Кто такие апартиды: этапы получения гражданства (фото + видео)

Каждый человек считается подданным определенного государства. Эта необходимый статус, не только с точки зрения миграционной политики, который помогает определять численность населения, контролировать его передвижение, но и важный правовой момент для самой личности.

Быть гражданином страны – значит, пользоваться всеми ее социальными благами, иметь определенные права и гарантии.

Наша статья поможет разобраться читателю, кто является апартидом, почему у него нет гражданства, какое положение его правового статуса? Как иностранному лицу получить статус гражданина в РФ, какие этапы для этого нужно пройти.

Кто такие апатриды: правовой статус

Но не все люди имеют статус гражданина. Сегодня снова становится актуальным древнегреческий термин «апатрид». Он переводится, как человек без родины. В нашем понимании – это лицо без гражданства. Это человек, который не принадлежит ни к одному государству.

Несмотря на то что у данных лиц нет гражданства, они находятся в подчинении и должны жить по правилам того государства, которое дало им приют и убежище.

Апатриды в Советском Союзе появились со времен Сталина. До революции любой человек, который проживал на территории Российской Империи и не являлся поданным другого государства, был россиянином.

Но в 1938 году Сталин принимает Закон о гражданстве. При этом многие люди, которые всю жизнь прожили на территории Советского Союза, но не имели документы, оказались без гражданства. Они не смогли его доказать.

Ситуации, по которым люди потеряли свою привязанность к определенному государству, могут быть разные. Кто-то сразу потерял этот статус при рождении, для кого-то гражданство было утеряно в процессе жизни.

Причины могут быть следующие:

  1. Лишение гражданства может быть произведено в принудительном порядке

    Апатридом с рождения человек становится в том случае, если он появился в семье, где оба родителя не имеют гражданства. Важным моментом является то, что в стране, где он родился, не должен действовать закон, по которому гражданство присваивается автоматически по месту рождения. В Российской Федерации действует именно такой закон. Ребенок апатрида, появившись на свет в России, становится ее гражданином.

  2. Человек может добровольно отказаться от гражданства. Чаще всего это временный статус. Такая мера необходима, если он планирует получить гражданство другого государства. В таком случае пишется заявление в миграционные службы и сдается паспорт.
  3. Лишение гражданства может быть произведено в принудительном порядке. Это делается службами безопасности в том случае, если ведется политическое преследование гражданина, который относится к категории потенциально опасных личностей.
  4. Лицо может стать апатридом, если будет выявлен факт фиктивного получения им гражданства. Например, он вступил в брак с целью стать гражданином страны.
  5. Ситуация, когда само государство перестает существовать. Так произошло с гражданами Советского Союза. После его распада люди оказались с паспортами государства, которого уже не существовало. До момента получения новых документов, все граждане считались апатридами.

Встречаются случаи, когда человек отказывается полностью от любого гражданства. Это может быть из-за религиозных побуждений.

Документы

У лиц без гражданства в статусе апатридов полностью отсутствуют какие-либо документы. У них нет паспорта, детям не выдается свидетельство о рождении.

Единственными документами, которые могут помочь удостоверить их личность, являются:

  • Вид на жительство.
  • Разрешение на временное проживание.
  • Документ, который выдавало государство, где ранее проживал апатрид.

Апатриды не могут быть признаны как иностранцы.

Удостоверением личности апатридов служат разрешение на временное проживание и вид на жительство

Ограничения

В России апатрид может пользоваться правами гражданина, но с определенными исключениями. Лицо без гражданства не вправе участвовать в выборах Президента и депутатов Государственной думы. Не имея российского гражданства, он не может заниматься политической карьерой в России, занимать государственные должности.

Апатриды в Российской Федерации не имеют права служить в армии ни по срочной службе, ни по контрактной. Они не могут быть пилотами авиалиний.

Какими правами могут пользоваться апатриды?

Несмотря на отсутствие у апатридов гражданства, они приравнены к правам россиян.

Апатриды имеют право:

  • Лица без гражданства должны оплачивать налоги и соблюдать законы

    Получать образование.

  • Трудится на территории России.
  • Получать медицинскую помощь.
  • Заключать браки с гражданами Российской Федерации.
  • Свободно перемещаться по территории страны.

Таким образом, они могут пользоваться всеми конституционными правами граждан, за исключением тех, которые касаются политических вопросов и безопасности страны.

Наравне с полученными правами у апатридов есть и обязанности перед страной, в которой они проживают. Лица без гражданства должны оплачивать налоги, соблюдать законы.

Условия для получения гражданства

В соответствии с миграционным законодательством РФ лица без гражданства имеют право получить его в России при соблюдении определенных условий. Самым важным требованием является проживание на территории страны не менее пяти лет. Этот факт необходимо подтверждать документально.

Кроме того, заявитель должен:

  • Иметь официальный и постоянный доход.
  • У него должен быть оформлен вид на жительство.
  • Владеть русским языком на достаточном уровне.

Если все требования соблюдены, человеку необходимо собрать пакет документов:

  1. 4 фотографии на паспорт.
  2. Копии РВП и ВНЖ, которое должны быть заверены у нотариуса.
  3. Свидетельство о рождении.
  4. Документ об имеющемся образовании.
  5. Медицинская справка о том, что у претендента отсутствует ВИЧ-заболевание.
  6. Сертификат о прохождении экзамена на знание русского языка.
  7. Квитанция об оплате государственной пошлины. Она составляет 3500 рублей.

После подачи всех документов сотрудники миграционной службы начинают проверку. Человеку нужно быть готовым к тому, что проверка будет длительной. Максимальный срок получения гражданства апатридом составляет 1 год.

Этапы получения гражданства

Первым шагом для легализации своего пребывания на территории России для апатрида должно стать установление личности. С 2016 года для этого необходимо обратиться в ГУВМ МВД.

Лицо без гражданства должно заполнить заявление, в котором указываются все его персональные данные, цель приезда и дата. К заявлению должны быть приложены любые документы, которые есть у человека.

Чтобы установить личность, необходимо предоставить:

  1. Первым шагом для легализации своего пребывания на территории России для апатрида должно стать установление личности

    Свидетельство о рождении. Если оно у гражданина утеряно, необходимо его восстановить. Это делается через отдел ЗАГС. Если человек родился в другом государстве, туда направляется запрос на выдачу повторного документа.

  2. Паспорта родителей. Если они не могут самостоятельно явиться, можно предъявить ксерокопии документов, заверенные у нотариуса.
  3. Если апатрид на момент подачи заявления не имеет регистрации в России, необходимо предоставить справки из архивов или листки убытия.
  4. Подробная автобиография, написанная собственноручно.
  5. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Сотрудник миграционной службы принимает документы и выдает расписку с описью.

При необходимости могут потребовать:

  • Снятие отпечатков пальцев.
  • Предоставление свидетелей, которые смогут подтвердить личность апатрида.

Подача заявления производится лично. В качестве свидетелей должны выступать только граждане РФ. Все свидетельские показания оформляются в письменном виде. После проведения проверки гражданину выдается бланк с фотографией, который будет считаться его временным документом. Проверка может осуществляться не более 3 месяцев.

Статус лица без гражданства должен быть определен в первые три месяца после прибытия гражданина на территорию Российской Федерации.

Отказом в постановке на миграционный учет могут послужить:

  1. Подозрения, что апатрид несет угрозу государственной безопасности.
  2. Если человек были ранее судим.

Отказать могут и при наличии факта депортации из той страны, в которую он обращается сейчас для оформления гражданства.

РВП

После того как лицу без гражданства будет выдано временное удостоверение личности, он может приступать к оформлению разрешения на временное проживание. Для этого потребуется написать заявление в миграционной службе по месту пребывания.

Для подачи заявки на оформления разрешения необходимо предоставить:

  1. Справку из медицинской организации об отсутствии вич-инфекции.
  2. 2 фотографии 3*4.
  3. Копию квитанции об уплате государственной пошлины в размере 1600 рублей.
  4. Документ, удостоверяющий законное нахождение человека на территории Российской Федерации.
  5. Заявление на получение разрешения на временное проживание.

РВП выдается сроком на один год. На человека возлагается обязанность продлевать его ежегодно. Без продления оно будет аннулировано, а человеку придется выехать за границы страны.

Разрешение на временное проживание дает возможность апатриду устроиться официально на работу. Но оформить трудоустройство он сможет только на той территории, где было выдано РВП.

ВНЖ

Как только апатрид получает РВП и живет, и работает на территории России один год, он имеет право подать документы на получение вида на жительство. Оно не продлевается в отличие от разрешения на временное проживание, его нужно каждый год оформлять заново.

Вид на жительство должен быть обязательно у человека для получения гражданства. Это один из промежуточных этапов.

Основным документом для подачи на оформление ВНЖ является сертификат на знание русского языка. Экзамен проходит в три этапа и включает в себя устную и письменную часть. Если человек не сдает его, в оформлении вида на жительство будет отказано.

Основным документом для подачи на оформление ВНЖ является сертификат на знание русского языка

Получение паспорта

Заключительным этапом легализации своего положения является оформление гражданства и получение паспорта.

Для этого необходимо соблюдение ряда требований:

  1. У человека должен быть оформлен вид на жительство.
  2. Если лицо не относится к льготной категории, которая имеет право оформлять гражданство по упрощенной схеме, он должен прожить в России не менее 5 лет.
  3. Иметь постоянный источник дохода, который можно подтвердить официально.
  4. Претендент должен свободно писать и говорить по-русски. Должен иметь сертификат о сдаче русского языка.

Если все эти условия выполнены, претендент может подавать документы:

  1. 4 фото на паспорт.
  2. Заверенные нотариально ксерокопии РВП и ВНЖ.
  3. Свидетельство о рождении.
  4. Диплом об образовании.
  5. Справка из медицинской организации об отсутствии вич-инфекции.
  6. Сертификат о знании русского языка.
  7. Квитанцию об оплате госпошлины в размере 3500 рублей.
После того как все документы пройдут проверку, заявителю присваивается гражданство России и выдается общероссийский паспорт

Кто может получить гражданство в упрощенном порядке?

В соответствии с действующим законодательством существуют определенные категории людей, которые могут получить гражданство по упрощенной форме. Они могут подать заявление без соблюдения пятилетнего срока пребывания на территории России.

К таким категориям относятся:

  • Русскоговорящее население, которое имеет официально признанный статус.
  • Граждане, которые являлись подданными любой из республик СССР.
  • Дети, чьи родители или один из них, имеют гражданство России.
  • Лица, получившие образование в высшем учебном заведении СССР.
  • Находящиеся в брачных отношениях с гражданами России не менее 3 лет.

Эти категории лиц имеют право заявлять сове желание на получение гражданства РФ уже после полугода проживания на территории страны. Для этого потребуется только РВП и удостоверение знания языка.

Нюансы трудоустройства

В Российской Федерации нет ограничений для приема на работу лиц без гражданства. Главным требованием является наличие разрешения на временное проживание. Оно выдается на определенный период, при этом разрешение требуется регулярно продлевать.

Важно! Апатрид может устроиться на работу только в том регионе, где получено РВП,

Охотней всего работодатели берут на работу апатридов с уже оформленным ВНЖ. Это связано с налоговыми оплатами. За лицо с видом на жительство налог оплачивается в размере 13%, с РВП – 30%.

Кроме того, человек, который уже оформил вид на жительство, не привязан к определенному субъекту. Он может устроиться на работу в любом регионе, независимо от того, где получал документы.

После того как гражданин получил РВП, ему необходимо обратиться в налоговый орган для присвоения ИНН. Кроме того, претенденту на работу нужно оформить СНИЛС, на который будут начисляться пенсионные баллы от перечислений взносов со стороны работодателя.

Если лицо без гражданства не может найти работу в регионе получения РВП, он может сменить регион при соблюдении следующих условий:

  • В регионе перевода у него есть собственная недвижимость.
  • Там проживают близкие родственники.
  • Он принимает участие в программе переселения.

Наиболее простым официальным способом переезда в другой регион является оформление вида на жительство.

Гражданство – важный статус для любого человека. Это правовая и социальная привязанность к определенному государству. Апатриды – люди без гражданства, без Родины.

Многие из них оказались в таком положении прекращения существования государств, к которым они ранее принадлежали. В РФ апатриды имеют право получить гражданство при соблюдении определенных условий.

Апатриды: кто такие лица без гражданства ЗагранМастер

Свобода от гражданства (гражданство как объект права)[править | править вики-текст] Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года), в свою очередь, чётко и определённо регламентирует гражданство не как обязанность, а именно как право.

Согласно декларации, каждый человек имеет право на гражданство; никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить своё гражданство. В США разрешается законодательством отречься от гражданства.

Некоторые люди пользуются этим правом в связи со своими политическими взглядами. Например один из таких людей Гарри Дэвис.

  1. ↑ 1 2 Конвенция о статусе апатридов.

    Принята 28 сентября 1954 года Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526 А (XVII) Экономического и Социального Совета ООН от 26 апреля 1954 года.

Апатрид

Это может произойти, к примеру, если лицо будет обвиняться в преступлении против своего государства (измена или шпионаж).

Видео: ты или гражданин СССР, или апатрид (мнение) Административно-правовой статус апатридов, права, обязанности и ответственность Так как у апатридов нет документов, с помощью которых они могли бы достоверно подтвердить свою личность, с точки зрения законодательства, они, как правило, могут приравниваться к приезжим иностранцам. Существенное отличие в том, что иностранцы на территории другой страны, в том числе и РФ, находятся под защитой двух государств — государства, гражданином которого человек является, и на территории которого он находится.Однако если рассматривать иностранцев и апатридов в правовом аспекте, то их права и обязанности во многом совпадают.

Правоспособность иностранных лиц и лиц без гражданства

Вступила в силу 6 июня 1960 года

  • ↑ Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — М., 2002
  • ↑ Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

—СДСЕ № 166 (принята 06 ноября1997, г. Страсбург).

  • Конвенция о сокращении безгражданства.

    • Увкб оон — мероприятия

    ВниманиеЧто может удостоверить личность Чтобы удостоверить свою личность в России, лицо, не имеющее гражданства, не может воспользоваться своим паспортом, поскольку просто его не имеет.

    В связи с этим одобрен ряд документов, которые вполне могут выступить в такой роли:

    • документ, удостоверяющий личность, который был выдан другой страной;
    • разрешение на временное пребывание в государстве;
    • вид на жительство;
    • любые другие документы, которые официально признаются российскими властями.

    В качестве последнего может выступить удостоверение под названием certificat d`apatrid.

    Для того чтобы владеть полной информацией относительно прав и обязанностей данной категории лиц, необходимо внимательно изучить закон под номером 109, который носит название «О миграционном учете».

    Лицо без гражданства это:

    В то же время апатриды могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами на территории России, и даже на установленный срок пересекать ее границу.

    В целом же правовой статус указанных лиц в нашей стране считается довольно лояльным, в отличие от других государств.

    Можно даже отметить, что наличие у апатрида диплома об образовании по какой-то редкой специальности даст ему преимущества перед законным резидентом, у которого данных знаний и документа не окажется.

    Оон: лиц без гражданства быть не должно

    Законом предусмотрено несколько условий упрощённого получения РВП для апатридов:

    1. Рождение на территории РФ или РСФСР.
    2. Супруга/супруг и/или ребёнок, которые являются гражданами России.
    3. Нетрудоспособные родители, которые являются гражданами Российской Федерации.

      Либо же наоборот — если есть необходимость получения РВП нетрудоспособным людям, для получения в упрощённом порядке желательно иметь дееспособных детей или опекунов, которые имеют подданство России.

    Несовершеннолетние, чьи родители получают разрешение на временное проживание, также имеют право его получения.

    РВП выдаётся на год. По истечении этого срока апатрид имеет право подать заявление на получение вида на жительство.

    400 bad request

    Причины появления безгражданства могут быть разными, например, дискриминация меньшинств в национальном законодательстве, неспособность предоставить гражданство всем лицам, когда государство приобретает независимость (правопреемство) и коллизия правовых норм различных государств. Проблема безгражданства затрагивает около 12 миллионов человек во всем мире.

    ВажноБезгражданство оказывает негативное влияние на жизни людей, поскольку наличие гражданства позволяет людям в полной мере участвовать в жизни общества и является необходимым условием для реализации всех прав человека.

    Лица без гражданства не могут принимать участие в выборах, зачастую не могут получить документы, удостоверяющие личность, образование, медицинскую помощь, работу.

    Их могут задержать только лишь на том основании, что у них нет гражданства.

    Апатрид или лицо без гражданства

    Словом, он получит практически те же права и льготы, которые предоставляются российским подданным. Если разбираться более детально, то РВП в случае оформления для апатридов представляет собой отдельный документ. Выдачей РВП занимаются миграционные службы Российской Федерации.

    Однако процедура имеет свой минус — ежегодно государством устанавливается квота. Это значит, что получить РВП за год может определённое количество людей, причём размер квот рассчитан не только на апатридов, но и на иностранных граждан. К примеру, в 2016 году годовая квота составила 125900 штук.

    Хотя разрешение на временное проживание можно оформить и другим путём, не добиваясь квоты.В частности, к таким договорам относятся:

    • Конвенция о сокращении безгражданства (принята Генеральной Ассамблеей ООН 30 августа 1961 года, г. Нью-Йорк);
    • Европейская конвенция о гражданстве СДСЕ № 166 (принята 06 ноября 1997 года, г.

    Страсбург).

    В силу Конвенции о сокращении безгражданства, государства-подписанты обязаны не допускать добровольный отказ от их гражданства, если он вызывает утрату гражданства кроме тех случаев, когда соответствующее лицо имеет или приобретает другое гражданство. Вторая, Европейская конвенция, устанавливает, что каждое государство-участник разрешает отказ от его гражданства при условии, что соответствующие лица не становятся в результате этого лицами без гражданства.

    Например, если гражданство России выдаётся путём вступления в брак с гражданином Российской Федерации, после чего вскрывается, что брак был фиктивным, гражданство считается недействительным, как и все операции и статусы, полученные после вступления в брак.

    • Отказ от подданства по собственному желанию в процессе оформления гражданства другой страны. В некоторых государствах для признания иностранца гражданином требуется его отказ от первого подданства.

    В таком случае человек считается временным апатридом. Однако если что-то пойдёт не так, то в случае неполучения желаемого гражданства человек может так и остаться апатридом.

    Человек-апатрид в ряде стран, где это не противоречит законодательству, может проще приобрести гражданство, если у него есть на то основание. К примеру, Китай, который очень взыскательно относится к иностранцам, претендующим на китайское гражданство, выдвигает апатридам гораздо более щадящие требования.

    Кроме того, для получения гражданства Китая, ОАЭ и других передовых стран необходим отказ от первого гражданства. Лицам, не имеющих гражданства вообще, не нужно проходить длительные и порой дорогие процедуры отказа от подданства.

    Видео: кто такие апатриды Как становятся лицами без гражданства Причин утраты гражданства можно назвать несколько:

    1. Рождение ребёнка людьми, которые являются апатридами. Как правило, гражданство того или иного государства получается по праву рождения.

    Источник:

    Кто такие лица без гражданства

    Административно-правовой статус лиц без гражданства (апатридов)

    Человеком без гражданства или апатридом считают лицо, которое не обладает статусом гражданина ни одной страны в мире.

    В 1961 году ООН была принята «Конвенция о сокращении безгражданства», поэтому мировая политика в последнее время направлена на уменьшение количества таких людей, и гражданство уже трактуется как обязанность, а не как добровольный выбор человека.

    К положительным моментам можно отнести то, что права на самые необходимые вещи у граждан страны и апатридов почти равные.

    Как получить статус лица без гражданства в России?

    Человек без всяких документов или без тех, которые нужны по законодательству РФ, является нелегалом и подлежит выдворению. Если апатрид пересек границу РФ, то это значит, что у него были в порядке его въездные бумаги, то есть визовое разрешение.

    Виза оформляется той страной, откуда прибыл апатрид.

    С момента въезда лицо как иностранец обязано получить регистрацию (хотя бы временную) и вид на жительство, а для возможности работать – патент.

    Лицо без гражданства: суть статуса, права апатрида, документы и оформление

    Не получится открыть счет в банке либо оформить пенсию.

    Дети таких лиц тоже становятся апатридами, а это значит, что они не будут ходить в детские сады и школы, получать необходимую медицинскую помощь.

    Почему? У апатридов нет паспорта, а значит большинство прав, которыми пользуются граждане, им не доступны. В 1954 году принята Конвенция, в которой рассматриваются такие положения, как недопустимость дискриминации апатридов по расовому или религиозному признаку, стране рождения.

    Ситуация изменилась после введения сталинского закона о гражданстве 1938 года.

    Этот закон отменял норму, согласно которой, лицо, проживающее на территории Советского Союза, не имеющего советского и не имеющего доказательств наличия иностранного гражданства, автоматически присваивалось советским гражданином.

    Такое изменение имело определённую политическую направленность и было направлено на борьбу с внешним влиянием.

    Как получить гражданство лицу без гражданства?

    Это либо подданные иностранных государств, проживающие в РФ временно, либо апатриды — лица без гражданства.

    Статус апатрида весьма интересен с юридической точки зрения, так как он одновременно и дает некоторые права, и достаточно сильно ограничивает человека. В этой статье мы расскажем о том, как лицу без гражданства оформить все необходимые документы и стать полноправным гражданином РФ. Лицом без гражданства признается не каждый человек, не имеющий статус гражданина РФ.

    Правоспособность иностранных лиц и лиц без гражданства

    Лица без (или апатриды, как они часто называются в узких кругах) наделены всеми правами человека, но все же не обладают основными привилегиями полноправного гражданина. Как ни странно, но гражданин бывшего СССР также называется лицом без, и предоставить ему свой паспорт стремится далеко не каждое государство.

    Даже в России, стране, которая по праву считается преемником большинства территорий бывшего СССР, бывшие советские граждане испытывают некоторые проблемы с получением паспорта.

    Иногда иностранные граждане и без гражданства не имеют права находиться на территорий РФ без вида на жительство (документ выдается вышеуказанным категориям граждан и апатридам с целью удостоверения их личности, и подтверждают их право свободного выезда и въезда на территорию РФ). После того, как документ получен, гражданин зарубежной страны или лицо без приобретает право выезда с территории России и право возвращения на территорию при предоставлении удостоверяющего личность документа, а также признаваемого Россией в этом качестве.

    К таким признакам и свойствам следует отнести: имя,, возраст, семейное положение, пол.

    В национальном законодательстве Российской Федерации зачастую происходит подмена понятий «физическое лицо» и «гражданин» — типичный пример: в п.2 ст.

    1 Гражданского кодекса РФ [1] понятие «физические лица» использовано как синоним понятия «граждане» (имеются в виду граждане Российской Федерации), также глава 3 ГК РФ носит название «Граждане (физически лица)», разграничивая таким образом физические лица от юридических.

    Вопросам безгражданства посвящены многосторонние конвенции: О статусе апатридов 1954 г. О гражданстве замужней женщины 1957 г. О сокращении безгражданства 1961 г.

    Источник:

    Лицо без гражданства (апатрид): правовой статус, понятие, документы

    Точное количество лиц без гражданства или апатридов в мире неизвестно. По примерным оценкам ООН, гражданство не имеют свыше 15 млн человек — это население одной небольшой страны или крупного региона такой державы, как Россия.

    Проблема отсутствия гражданства серьезнее, чем может показаться на первый взгляд.

    Люди, у которых отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству не могут обратиться в поликлинику, поступить в университет, вступить в брак, устроиться на работу или просто отправиться в путешествие. Не получится открыть счет в банке либо оформить пенсию.

    Дети таких лиц тоже становятся апатридами, а это значит, что они не будут ходить в детские сады и школы, получать необходимую медицинскую помощь. Почему? У апатридов нет паспорта, а значит большинство прав, которыми пользуются граждане, им не доступны.

    Так ли все страшно? Как на эту проблему смотрят в России и как ее решают в нашей стране?

    Причины потери гражданства

    Основными причинами потери гражданства можно назвать следующие:

    1. Рождение от родителей-апатридов. В ряде стран закреплено право автоматического получения гражданства по праву земли, это преимущественно государства американских континентов (США, Канада, Бразилия, Мексика), но Россия к их числу не относится.
    2. Лишение гражданства при предоставлении ложных сведений или бумаг на этапе вступления в гражданство. Чаще всего это разоблачение фиктивного брака, который признается ничтожным и все последующие после брака операции и приобретенные статусы аннулируются.
    3. Добровольный выход из гражданства. К примеру, для получения гражданства в другой стране нужно выйти из предыдущего подданства. На промежуточном этапе такой человек является временным апатридом. Но если он отказался от старого статуса и не получил нового, то становится лицом без гражданства. Законодательство России не допускает потери гражданства человеком и препятствует добровольному отказу от него без гарантий того, что это лицо перейдет в гражданство другого государства. Это в общем-то и прописано в Конвенции 1954 года, направленной на уменьшение в мире числа неграждан.
    4. Стать лицом без гражданства можно после ликвидации государства. Если страна завоевана, подвергнута разделу, деколонизирована либо приобрела независимость, распалась, вошла в состав другой державы, то ее граждане лишаются гражданства. К примеру, СССР, распавшийся в 1991 году. У некоторых граждан бывшего Советского Союза и сейчас нет паспорта и они имеет статус апатридов.
    5. Намеренное исключение из гражданства по религиозным, политическим или этническим признакам. Допускается в ряде стран. В России выход из гражданства возможен только на добровольной основе, кроме редких ситуаций, когда человека лишают гражданства по указу Президента.
    6. Сознательное нежелание принимать гражданство.

    Иностранцы и апатриды

    В 1954 году принята Конвенция, в которой рассматриваются такие положения, как недопустимость дискриминации апатридов по расовому или религиозному признаку, стране рождения.

    Лица без гражданства вправе исповедовать любую религию и при желании давать своим детям религиозное воспитание.

    И хотя в Конвенции не дается каких-то конкретных способов или методов определения статуса апатрида или признания гражданина лицом без гражданства, во многих государствах с этой целью были разработаны собственные административные процедуры.

    Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства зачастую отожествляют, но это не совсем верно. В отличие от иностранца, который пребывает под защитой стазу двух государств: страны, выдавшей ему паспорт, и страны местопребывания, апатрид всегда находится под юрисдикцией последней.

    Правовой статус лиц без гражданства — апатридов

    Иностранные граждане имеют гражданство другого государства и документальное подтверждение этого факта (например, паспорт). У апатридов нет доказательств принадлежности к какому-либо государству.

    Обычно эти две категории лиц объединяют под одним общим понятием — «иностранцы». Разница в правовом статуса этих людей заключается в том, что иностранцы находятся под защитой своего государства, для апатридов покровителем в этом случае выступает Россия.

    Но относительно объема прав и обязанностей в РФ эти две категории лиц обладают одинаковыми статусами.

    Иностранцы и апатриды обладают всеми правами и несут все обязанности (кроме законодательно установленных исключений), что и россияне. Сюда не относятся политические права, которые по своему характеру могут иметь только граждане.

    Апатриды не могут участвовать в выборах и проходить военную службу, занимать определенные должности, к примеру, управлять самолетом или морским судном, участвовать в политических партиях и объединениях.

    Для этой категории населения (как и для иностранцев) ограничен доступ на некоторые зоны без спецразрешения:

    • Военные городки;
    • Пограничные территории;
    • Зоны со чрезвычайным положением (к примеру, районы экологических бедствий).

    Обязанности апатридов

    Апатриды наравне с россиянами несут и обязанности. Они обязаны уважительно относится к Конституции РФ, платить налоги, соблюдать законы, внимательно относится к природным богатствам. За совершение преступлений апатриды несут такую же ответственность, как и граждане РФ.

    В определенном плане апатрид находится в очень уязвимой ситуации, создающей условия для его дискриминации. Но несмотря на сложность положения лицо без гражданства должно соблюдать законы страны постоянного проживания. При нарушении законодательства РФ к апатриду могут быть применены крайние меры — депортация или выдворение с ограничением на въезд в страну до 5 лет.

    Социальные аспекты

    Хотя у апатридов есть все права человека, но нет основных привилегий, которые доступны россиянам.

    Ведь понятно, чтобы реализовать свои права в полном объеме апатрид должен иметь документы и урегулировать вопрос своего правого положения. В этом плане лучше всего обстоят дела с медицинским полисом.

    С 2012 года по ходатайству социальной защиты человек без гражданства, даже не имеющий документов, может получить полис медстрахования и бесплатную медицинскую помощь.

    Сложнее обстоит вопрос с трудоустройством. Трудовой кодекс обязует работодателя принимать на работу лиц, которые имеют определенный набор документов. Если их нет, работать можно только нелегально, на официальное трудоустройство здесь рассчитывать не приходится.

    Содержание в детском саду и получение начального образования возможно только при наличии у ребенка свидетельства о рождении. А излишне бдительные руководители учебных учреждений требуют от родителей и прописку по месту проживания.

    Легализация апатрида в России

    Теоретически апатрид может учиться, работать в России, пользоваться бесплатными медицинскими услугами. Но в той же поликлинике врач не сможет принять такого человека, если у него нет документов и страхового полиса. На работу не примут без пенсионного свидетельства. Ребенка не возьмут в садик или школу без свидетельства о рождении. Как получить все необходимые документы?

    Если рассматривать конечную цель легализации апатрида — получение гражданства, то придется пройти несколько этапов. По законам РФ иностранец или апатрид может получить российский паспорт в упрощенном порядке, если является носителем русского языка, в свое время окончил советский или российских вуз, имел гражданство СССР.

    Документы апатрида

    У апатрида отсутствуют все документы, подтверждающие его личность: паспорт РФ, свидетельство о рождении и прочее.

    В качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства могут выступать:

    1. Вид на жительство (ВНЖ);
    2. Разрешение на временное проживание (РВП);
    3. Документ, выданный в государстве, где раньше проживал апатрид;
    4. Любые другие официально признанные в России документы. Здесь в том числе имеется в виду certificat d`apatrid, о котором упоминается в Конвенции от 1954 года.

    Установление личности

    На первоначальном этапе легализации апатрид должен подтвердить свою личность. По вопросу установления личности лица без гражданства обращаются в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) с заявлением (на рис. справа). В нем указываются персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, цель визита, обстоятельства и дата приезда.

    Вместе с заявлением передаются подлинники всех имеющихся документов: недействительный паспорт, диплом, аттестат, справка о смене фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака, пенсионное удостоверение, студенческий билет, водительское удостоверение — любые бумаги, содержащие персональные данные апатрида.

    Кроме этого обязательно понадобятся:

    • Свидетельство о рождении (если оно утрачено, необходимо самостоятельно восстановить, сделав запрос о выдаче дубликата в загс по месту рождения);
    • Паспорта родителей (если их личная явка невозможны, предоставляются нотариально заверенные копии их паспортов);
    • Справка о регистрации (листки убытия или архивные справки, если в настоящий момент апатрид не имеет регистрации в РФ);
    • Подробная автобиография;
    • Квитанция об оплате госпошлины.

    После приема заявления выдается соответствующая справка с описью приложенных бумаг. Сотрудники ФМС могут:

    1. потребовать предоставления в письменной форме разного рода данных, необходимых для установления личности апатрида;
    2. провести проверку предоставленных данных;
    3. опрашивать лиц, указанных апатридом в качестве свидетелей, способных подтвердить его личность, проводить опознания;
    4. использовать дактилоскопическую информацию.

    На процедуру нужно явиться лично, желательно с двумя свидетелями — гражданами РФ, которые смогут подтвердить личность апатрида. Свидетельские показания оформляются в виде протокола.

    По результатам проверки составляется заключение (см. справа) о личности апатрида и выдается справка с фотографией — этот документ и станет временным паспортом лица без гражданства.

    Срок такой проверки по закону не может превышать 3 месяца.

    Имея на руках временное удостоверение, ападрид может приступить к получению другой документации, которая урегулируют его статус. Для законного нахождения в России негражданину требуется РВП или ВНЖ.

    На их основании апатрид может выехать из страны и вернуться обратно, оформить страховой полис и лечиться в поликлинике, отправить ребенка в школу, устроиться на работу, то есть уже в полной мере пользоваться теми льготами и правами, которые есть у россиян.

    РВП — представляет собой специальную отметку в паспорте (для иностранцев) или отдельный документ (для апатридов), ВНЖ выдает миграционная служба.

    Однако на получение РВП установлены квоты, которые ежегодно утверждаются правительством. Например, на 2016 год общий размер квот составил 125900 штук. Это означает, что только такое количество человек сможет получить РВП.

    При этом квоты рассчитаны не только на апатридов, но и на иностранцев.

    Можно стать обладателем РВП и без получения квоты, но должны выполнятся определенные условия:

    • Апатрид рожден в России или в РСФСР;
    • Есть супруг или ребенок — граждане РФ;
    • Один или оба родителя — нетрудоспособные граждане РФ.

    Для получения разрешения на проживание апатрид должен обратиться в ФМС с заявлением о выдаче РВП ЛБГ (лицу без гражданства) и пройти стандартную процедуру его оформления. РВП выдается на 1 год. Затем оформляется ВНЖ на 5 лет.

    Трудоустройство

    После оформления РВП, кроме возможности легального нахождения в РФ, апатрид также получает право на свободное трудоустройство без необходимости получения разрешения на работу или патента. Работодатель в этом плане не должен получать разрешение на привлечение иностранцев, что упрощает прием на работу апатридов.

    Есть один неприятный нюанс: имеется «привязка» к субъекту России, где апатрид получил РВП. Это создает серьезные ограничения и сложности.

    Например, получив РВП в Московской области нельзя работать в Москве и наоборот, так как невзирая на отсутствие реальных границ между столицей и областью, они считаются разными субъектами.

    Так что перед оформлением РВП желательно определиться с местом трудоустройства, переехать в другой регион России будет уже нельзя.

    Гражданство

    Получать российский паспорт апатриду в каком-то смысле проще: не нужно отказываться от предыдущего гражданства. Стать гражданином РФ возможно после 5-летнего проживания в РФ. По упрощенной процедуре за 6 месяцев получают российский паспорт лица:

    1. Носители русского языка;
    2. Рожденные или получившие образование в СССР;
    3. Находящиеся в браке с гражданином РФ дольше 3 лет.

    Есть несколько упрощенных моделей для апатридов, в прошлом бывших гражданами СССР и оставшихся без гражданства после его распада, в частности:

    • Российское гражданство можно получить без выезда в РФ. Для его оформления апатриды обращаются диппредставительства, расположенные в пределах своей республики;
    • Ребенок, рожденный от апатрида в России, автоматически приобретает российское гражданство;
    • Возможно вступление в гражданство без предварительного оформления ВНЖ гражданами СССР и их детьми, не получившими в свое время гражданство одной из республик.

    Источник:

    Апатрид или Лицо без гражданства

    В современном обществе число так называемых апатридов составляет довольно большую группу, которая подчиняется отдельным законам и предписаниям.

    Лицо без гражданства подразумевает под собой человека, который не имеет статуса принадлежности ни к одному из известных государств.

    Данная категория лиц наделена всеми правами человека как части социума, но при этом лишена основных привилегий полноценного гражданина.

    Почему может не быть гражданства

    С точки зрения юриспруденции, стать апатридом может совершенно любое лицо в силу каких-либо обстоятельств как против своей воли, так и добровольно. В связи с этим очень важно знать, какими могут быть основные причины, по которым человек может не получить гражданства при рождении или лишиться его, уже будучи в сознательном возрасте:

    1. Если ребенок родился от родителей-апатридов. Данное правило не распространяется только на тех детей, которые родились в стране, где работает право почвы.
    2. В случае осознанного решения отказаться от гражданства. Если то или иное лицо отказалось от статуса гражданина какой-либо страны, у него изымаются основные удостоверения личности – паспорт и свидетельство о рождении. В таком случае статус апатрида носит временный характер, поскольку сразу же после отказа от принадлежности к одной стране человек стремится получить гражданство другой.
    3. В результате лишения гражданства, если лицо, обладающее им, несет угрозу национальной безопасности. Логическим исходом такой меры является депортация уже не-гражданина из страны.
    4. Человек без гражданства может остаться и тогда, когда выявляется фиктивность некоторых юридических процедур. Чаще всего это касается заключения брачных союзов. В этом случае лицо лишается всех привилегий, а все его правовые статусы аннулируются.
    5. В результате исчезновения самого государства. Один из примеров – распад Советского Союза. Большинство стран после этого события сразу же поспешили принять законы, которые помогли их гражданам получить документы уже новообразованного государства. Но, как показывает практика, все еще остались лица, которые являются владельцами паспортов СССР, и, согласно закону, их можно считать апатридами.

    На основании международной конвенции данный статус не распространяется на беженцев.

    Права апатридов

    Далеко не во всех странах лицо, не имеющее гражданства, пользуется всеми теми привилегиями, что и законные граждане. Но все-таки большая часть государств не ущемляет их права, при этом ограничивая лишь некоторые возможности:

    Читайте также

    • участвовать в выборах;
    • занимать государственные должности;
    • служить в армии.

    При этом вопрос, касающийся должностей, не ограничивается только лишь государственными постами. У апатрида, например, вряд ли получится стать командиром экипажа какого-нибудь самолета. Все же остальные привилегии жизни в обществе им вполне доступны, такие, как, скажем, получение образования или работа по любой другой профессии.

    Если рассматривать нашу страну, то лица без гражданства в РФ не могут принимать участие в политических партиях и объединениях, а также становиться хранителями тайн. К тому же власти вполне могут ограничить их передвижение внутри страны, если будет принято подобное распоряжение.

    Что может удостоверить личность

    Чтобы удостоверить свою личность в России, лицо, не имеющее гражданства, не может воспользоваться своим паспортом, поскольку просто его не имеет.

    В связи с этим одобрен ряд документов, которые вполне могут выступить в такой роли:

    • документ, удостоверяющий личность, который был выдан другой страной;
    • разрешение на временное пребывание в государстве;
    • вид на жительство;
    • любые другие документы, которые официально признаются российскими властями.

    В качестве последнего может выступить удостоверение под названием certificat d`apatrid.

    Для того чтобы владеть полной информацией относительно прав и обязанностей данной категории лиц, необходимо внимательно изучить закон под номером 109, который носит название «О миграционном учете».

    Данный документ поможет не только узнать обо всех ограничениях, предусмотренных Российским государством, но и не позволит нарушить закон, особенно когда вопрос касается пересечения государственных границ.

    В целом стоит отметить, что в РФ на лиц без какого-либо гражданства и на лиц иностранного подданства распространяются одни и те же правила, за исключением некоторых оговорок.

    Читайте также

    Как и где проще всего получить гражданство: Видео

    Как получить гражданство РФ гражданину Армении

    Источник:

    Статус лица без гражданства на территории РФ в 2018 году

    От 12 до 15 миллионов человек на нашей планете не имеют гражданства ни одной страны мира. Это число сравнимо с численностью среднего европейского государства, к примеру, Греции или Бельгии. В юридической лексике есть термин, обозначающий статус личностей, не имеющих правовых отношений с государством, – «лицо без гражданства» или «апатрид».

    Как теряют гражданство

    Впервые об апатридстве заговорили в Лиге Наций. Термины «апатриды» и «лица без гражданства» – являются синонимами.

    Эти понятия были введены, чтобы определить статус беженцев, появившихся в большом количестве после Первой мировой войны.

    Два договора – Конвенция о статусе апатридов и Конвенция о сокращении безгражданства формулируют правовое положение апатридов, живущих в странах, подписавших указанные международные документы.

    Апатридство бывает абсолютным и относительным. Если человек рождается лицом без гражданства, то это абсолютный апатрид, если гражданство было утеряно по разным причинам, то относительный апатрид. После выяснения, как называется человек без гражданства, целесообразно определить, какие причины приводят к этому положению. К таковым относят такие ситуации:

    • ребенок автоматически становится апатридом, если его отец и мать обладают этим статусом. Исключением становится ситуация, когда человек рождается в стране, в которой новорожденного признают своим гражданином по «праву почвы»;
    • если были предоставлены документы с ложной информацией. Например, люди поженились для того, чтобы один из брачующихся получил гражданство. После раскрытия подобной аферы предоставленный статус может быть аннулирован;
    • когда человек добровольно отказывается быть гражданином государства. Часто так происходит, когда подаются документы на гражданство. Человек находится в неоднозначном положении: пока приобретается новый статус, он лишается имеющегося и становится временным апатридом. Но если его прошение не одобрят, ему ничего не остается, как стать лицом без гражданства;
    • в ситуации, когда происходит распад страны, ее завоевание или она входит в состав другой. Яркий пример такого прецедента – распад СССР;
    • государство может отнять гражданство принудительно, если человек уличен в шпионаже, иных противоправных деяниях. Часто процедура сопровождается экспатриацией (выселением).

    Еще гражданин может быть лишен гражданства РФ, если он сообщал заведомо неверную информацию в период подачи документов на гражданство, и его настоящей целью было желание проводить террористическую деятельность в России, захватывать заложников, создавать незаконные вооруженные формирования.

    Иностранцы и апатриды: одно и то же?

    Законодательные акты, в которых прописаны права и должные, безусловные для выполнения действия (обязанности) апатридов, в каждой стране имеют свою специфику. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ практически однозначен, но есть несколько моментов, которые их отличают:

    • апатридам не предоставляют покровительство в диппредставительстве;
    • иностранец всегда находится в правовом поле страны, где он пребывает на определенный момент и своей официальной родины. Апатрид же состоит только в компетенции страны местопребывания;
    • иностранец имеет паспорт, а апатрид не может документально доказать свою взаимосвязь с государством.

    В законе №62-ФЗ о лицах без гражданства сказано, что Россия поддерживает принятие ее гражданства апатридами, находящимися в ней (п. 6 ст. 4).

    Кроме того, дети, родившиеся от апатридов в границах страны, становятся россиянами по «праву почвы» (п. «г» статьи 12 ФЗ-62).

    Что нужно знать апатридам: Видео

    Права и обязанности человека без гражданства

    Источник:

    Кто является лицом без гражданства: права, ограничения

    Аполидизм, или апатризм, является правовым положением человека, когда он не считается гражданином никакой страны. Лицо без гражданства является таковым, если он добровольно отказался от статуса или утратил его, при этом не приобрел новый внутренний паспорт.

    Лица без гражданства имеют лишь ограниченные права, по сравнению с жителями, которые имеют документы, подтверждающие связь с государством, на территории которой апатриды находятся. Так, только имеющие паспорт РФ могут участвовать в выборах, референдумах, занимать посты на государственной службе. Отсутствие статуса гражданина России также не позволит получить дипломатическую защиту.

    Правовое положение аполидизма

    Основы международного права определяют две разновидности безгражданства:

    • абсолютное, то есть возникшее с рождения;
    • относительное – образовавшееся вследствие утраты статуса гражданина.

    Данное явление – одна из правовых аномалий современного мира. Поэтому многие государства, в том числе и РФ, борются с ним и всячески стремятся сократить.

    Но лица без гражданства, согласно основополагающим международным принципам, не могут остаться без права на жизнь, имя и других личных прав. Положение апатрида определяется законодательством той страны, на территории которой он проживает.

    Долгом любого государства является уважение базовых прав и возможность обеспечения нормального проживания, несмотря на то, что внутренние документы у лица без гражданства отсутствуют.

    В РФ статус по факту приравнен к иностранцам с единственным отличием: апатрид не может получить защиту со стороны дипломатического представительства.

    Законодательство об институте апатризма

    Источники международного права, имеющие отношение к закреплению статуса лица без гражданства, довольно подробно расписывают положение апатрида. Но Россия не принимала участие ни в одной из конвенций или деклараций по данному вопросу.

    Как следствие, РФ ограничивается исключительно внутренними нормами и обычаями. Например, в России исключено оставление ребенка, родившегося на территории РФ, в статусе апатрида. То есть новорожденные, имеющие родителей-апатридов, могут получить статус россиянина на законном основании.

    Данная норма определена ФЗ «О гражданстве РФ».

    На практике реализуются международные конвенции, которые определяют права, обязанности лица без гражданства, возможность получить данный статус и приобрести внутренний паспорт и прочие документы в каком-либо государстве.

    В первую очередь, правоведы к ним относят:

    • Конвенцию о статусе апатридов;
    • Конвенцию о сокращении безгражданства.

    Первый правовой акт был создан в 1954 году. Его главной задачей была не столько ликвидация данного статуса в принципе, а, скорее, закрепление на законодательном уровне оптимального режима для данной категории граждан.

    Конвенция позволила создать по всему миру документы, регулирующие общественные отношения апатридов в государстве, на территории которого он находится, с публичными образованиями, организациями, гражданами этой страны.

    В первую очередь, это касается аспектов, как получить образование и трудоустроиться.

    В государстве, являющемся участником Конвенции, лицо без гражданства должно получить все те права, которыми пользуются иностранцы. Возможно даже улучшение их положения и статуса, по сравнению с гражданами зарубежных стран. Статьи 4, 16, 22 и 24 требуют от властей предоставления на территории государства ряда неотъемлемых прав на:

    • начальное образование
    • социальное обеспечение;
    • обращение в судебные органы для защиты своих свобод, интересов;
    • свободу совести и вероисповедания, возможность предоставления детям религиозного воспитания.

    Меры по ликвидации юридических последствий безгражданства

    Международно-правовые договоры предусматривают ряд мер, которые направлены на минимизацию негативных последствий, связанных с аполидизмом.

    Помимо указанных выше, немаловажную роль играют следующие конвенции:

    • о замужестве женщины;
    • Европейская конвенция о гражданстве.

    Положение Конвенции 1961 года

    Содержание договора определяет ряд принципов и требований по отношении к регулированию института апатризма на территории страны-участницы.

    1. Если родившийся на территории государства имеет риски остаться абсолютным апатридом, на основании принципа почвы ребенок должен получить статус гражданина, а в будущем и внутренний паспорт (ст. 1).
    2. Брошенный родителями ребенок, найденный на территории одного из договаривающихся государств, считается рожденным от граждан страны, если нет свидетельств обратного (ст. 2).
    3. Властями предоставляется возможность получить внутренние документы рожденному вне территории страны, если один из родителей в день регистрации факта рождения является представителем общества этого государства (ст. 4).
    4. Добровольный отказ гражданина от паспорта не может вызывать полной утраты гражданской принадлежности, за исключением тех случаев, когда человек уже имеет или собирается вступать в новое гражданство (ст. 7).
    5. Участники Конвенции не могут аннулировать паспорт человека, если это повлечет за собой закрепление статуса «лицо без гражданства» (ст.8).

    Читайте также  Что такое реадмиссия?

    Современное изменение международно-правового института

    Совет Европы в 2006 году инициировал открытие для подписания государствами Конвенции об избежании потери гражданства при правопреемстве государств.

    Данный акт содержит основные положения договора о гражданстве 1997 года.

    В содержании предусмотрено детальное описание правил, которые помогут избежать массового безгражданства в случае преобразования государственных образований и дальнейшего правопреемства.

    В большинстве стран, в том числе и России, данные правила нашли отражение в законодательной базе, вне зависимости от подписания или игнорирования конвенции.

    Кто является лицом без гражданства: права, ограничения Ссылка на основную публикацию

    Источник:

    Смотрите также